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我国电子政务的定义包含哪些方面的信息

电子政务就是政府机构应用现代信息和通讯技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织机构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
这个定义包含三层意思：第一，电子政务必须借助于电子信息和数字网络技术，离不开信息基础设施和相关软件技术的发展，否则谈电子政务都是空谈。第二，电子政务处理的是与政权有关的公开事务，除了包括政府机关的行政事务外，还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务；第三，电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。

当前我国实施电子政务的主要任务有哪些

当前我国电子政务的主要任务是：要高举有中国特色的社会主义旗帜，坚持以邓小平理论，三个代表重要思想和科学发展观为主线，坚持应用成效优先和电子政务总体设计引领的发展原则，坚持电子政务规划设计、工程建设、运维服务、安全保障、自主创新五位一体，服务于党和政府执政能力、公共服务和管理能力的提升。

中国电子政务的运行方式是什么?中国电子政务的信息资源和服务有什么？

　　目前国内外流行的智慧政务评价体系有很多指标，但最核心的评价指标只有三项：
　　一是智慧政务的构建、运行成本，
　　二是智慧政务的经济效益、社会效益，
　　三是公众对智慧政务的满意度。


　　国家行政学院教授汪玉凯说，在中国当前的管理体制下，提高智慧政务建设的效益可以从如下三个方面入手，第一是降低智慧政务建设及维护成本，第二是通过系统整合消灭“信息孤岛”，第三是扩大公共服务的范围。
　　智慧政务建设的社会效益任何人都不会怀疑，因为政府提供的全部服务均不以盈利为目的，但不能认为智慧政务只提供社会效益。在智慧政务建设中，应该采取政府主导、企业参与的形式，先由企业投资建设然后通过运营维护等方式收回投资。这样一来，一方面能够有效地提高系统的运营维护水平，另一方面又能降低项目建设的成本。
　　除了建设成本居高不下外，普遍存在的“信息孤岛”现象也大大地影响了系统效能的发挥。有可能出现这样一些尴尬局面：在一些国家部委内，一个司局甚至一个处室使用几套信息系统，而且彼此不共享，甚至无法互联。提高智慧政务建设的效益当前迫切需要解决智慧政务发展不平衡尤其是“纵强横弱”的现象。例如，税务部门从上到下有自己的系统，工商部门从上到下也有自己的系统，但横向的联系很弱，只要把两个系统联起来，如工商和税务部门交换企业基础信息，就能产生巨额的经济效益。
　　导致智慧政务建设效益不明显的另一个重要原因是，一些部门在智慧政务建设中主要面向机关内部提供服务，智慧政务系统服务的主要对象不是广大企业、百姓，而是上级领导和机关内部工作人员。有人
　　算了一笔账，在一个有50万人口的中等城市，有200个编制的政府机关已经是大单位了，智慧政务系统如果面向机关内部即使100%使用率，也不过200人在用;但如果面向百姓提供服务，即使只有1%的使用率，也有5000人在用。哪个系统产生的效益大，可想而知。现在政府花钱为自己用，很容易为本部门谋利益，因而整体效益不明显;如果把智慧政务服务的重点转向企业、百姓，不仅服务空间广阔而且容易取得成效，因为过去政府没有这种服务，现在企业、百姓只要享受到服务就很满意。
金鹏信息电子政务解决方案

我国电子政务建设分为以下哪几个阶段

我国的电子政务建设起步于20世纪80年代的办公自动化系统建设。国内研究者将我国电子政务发展阶段进行了归纳，认为我国电子政务发展经历了办公自动化系统、专业领域信息化、政府上网工程实施和全面电子政务建设四个阶段： 第一阶段为办公自动化阶段，从20世纪80年代至90年代中期。这一阶段，政府办公使用计算机、传真、打印、复印机等现代办公设备和计算机技术、通讯技术、网络技术等协助处理信息，从而提高办公效率和质量。 第二阶段为专业领域信息化阶段，从1993年至1998年，此阶段是政府为推动国民经济信息化和社会发展信息化而提出的计算机联网、应用工程在专业领域的应用，主要表现为金字工程建设。 起步于1993年启动的“三金工程”，即“金桥”、“金关”、“金卡”，现已发展到“12金”甚至更多，即金税、金财、金盾、金审、金贸、金农、金保等。 扩展资料： 电子政务建设应用： 1、全国政协委员、苏宁云商董事长张近东提议，要在大数据时代发展电子政务，建立全国统一的电子政务平台，以更好的提升行政效率，进一步降低行政成本，更好的发挥社会管理职能，引起了强烈反响。 2、电子政务是国家实施政府职能转变，提高政府管理、公共服务和应急能力的重要举措，有利于带动整个国民经济和社会信息化的发展。电子政务市场规模初显。 3、在国家的大力支持和推动下，我国电子政务取得了较大进展，市场规模持续扩大，据数据显示，2006年，我国的电子政务市场规模为550亿元，同比增长16.4%，2010年，其市场规模突破1000亿元，2012年，其市场规模达到1390亿元，同比增长17.3%。 4、在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。 参考资料来源：百度百科-电子政务

中国电子政务网的介绍

“中国电子政务网”是在信息产业部电子科学技术委员会及信息产业部基础产品发展研究中心指导下，建立的全国最早的、系统全面的介绍电子政务建设、信息化建设的专业网站。

我国电子政务建设经历了哪些发展阶段性

1、起步阶段 刚开通政府网站，网站发布的信息简单，网站内容多数静态，网站相互独立。 2、提高阶段 政府网站逐渐增多，网站之间相互链接;开始提供动态信息和专业信息，发布有关政府出版物、法律法规和新闻等内容；提供检索功能和相关电子邮件地址，还可能提供某些政府部门的链接。 3、交互阶段 用户可以从政府网站下载表格和申请材料，通过电子邮件等与政府官员进行交流和沟通；能检索专业数据库；网站内容和信息定期更新。 4、在线处理阶段 用户事务能在线处理，数字签名被广泛使用，信息安全得到保证。我国的电子政务建设正处于这一阶段。 5、无缝阶段 在线服务实现完全整合，政府日常业务被转移到网络空间等。 电子政务是一个系统工程，应该符合三个基本条件： 1、电子政务是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统；硬件部分：包括内部局域网、外部互联网、系统通信系统和专用线路等； 软件部分：大型数据库管理系统、信息传输平台、权限管理平台、文件形成和审批上传系统、新闻发布系统、服务管理系统、政策法规发布系统、用户服务和管理系统、人事及档案管理系统、福利及住房公积金管理系统…… 2、电子政务是处理与政府有关的公开事务，内部事务的综合系统。包括政府机关内部的行政事务以外，还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务，如 检务、审务、社区事务等； 3、电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。因此，电子政府在管理方面与传统政府管理之间有显著的区别。

我国电子政务的发展过程

我国政府信息化建设是沿着“政府办公自动化－金字工程－政府上网工程－全面电子政务建设”这一条线展开的。总起来看，我国的政府信息化进程共经历了四个阶段。
1、起步阶段（20世纪80年代初－90年代初）
中央和部分地方党政机关开展办公自动化（OA）工程，建立了各种纵向和横向的内部信息办公网络。1992年，为推进政府机关自动化程度，在政府机关普及推广计算机的使用，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于建设全国政府行政首脑机关办公决策服务系统的通知》（国办发[1992]25号）。
2、推进阶段（20世纪90年代）
1993年，国务院信息化工作领导小组拟定了《国家信息化“九五”规划和2010年远景目标（纲要）》，要求电子工业部与有关部委大力协调，抓好几项重大的信息工程。1993年底，为适应全球建设“信息高速公路”潮流，国家正式启动了国民经济信息化的起步工程－“三金工程”，即金桥、金关和金卡工程。三金工程是中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，是我国政府信息化的雏形。
在“金”字工程推动下，部分政府部门和地方政府积极开展网络建设，电子化的广度和深度得到一定发展，并积累了一定经验。1998年4月，山东省青岛市在互联网上建立了我国第一个严格意义的政府网站“青岛政务信息公众网”（http://www.qingdao.gov.cn），被称为我国“电子政务第一网”，这标志着我国电子政务建设迈出了可喜一步。
3、发展阶段（1999年－2001年）
1999年1月，国务院40多个部委的信息主管部门共同倡议发起“政府上网工程”。通过启动“政府上网工程”及相关的一系列工程，政府站点与政府的办公自动化连通，与政府各部门的职能紧密结合，使政府站点演变为便民服务的窗口，部分实现了人们足不出户即可完成与政府部门的办事程序。到2001年6月，政府上网工程实施2年来取得了初步成绩，绝大部分政府部门建立互联网站，70%以上的地市级政府在网上设立了办事窗口，政府网站达到3000多个。
2000年5月，国务院办公厅下发《关于进一步推进全国政府系统办公自动化建设和应用工作的通知》（国办发[2000]36号）。2000年12月，召开全国政府系统办公自动化工作会议，讨论《全国政府系统政务信息化建设2001－2005年规划纲要》。
2001年4月，国务院办公厅发布《全国政府系统政务信息化建设2001－2005年规划纲要》（国办发[2001]25号），对我国政府信息化的指导思想、方针、政策等做出明确规定。2001年8月，国家信息化工作领导小组成立，国务院总理朱镕基亲自任领导小组组长。
2001年11月11日，国家“十五”重点科技攻关项目——南海电子政务试点示范工程建成。这是国内第一套拥有自主知识产权的安全电子政务平台，政务光纤网络连接了南海所有17个镇（街道办）和224个行政村，目前已有60多个系统在政务网上运行，各类应用基本覆盖了所有的机关部门，其中半数以上应用了中国电子政务应用示范工程的成果。
2001年12月，国家信息化工作领导小组召开第一次会议，做出“中国建设信息化要政府先行”的重要决策，提出了推进中国信息化建设须遵循五大方针，明确以电子政务带动信息化的政策方向，确定2002年国家信息化的重点是电子政务建设，而且是中央牵头由上而下推广。
国务院办公厅国办发[2001]25号文件指出：“结合政府职能转变和政务公开，筹建政府公众信息网网站。”根据这个文件精神，政府网站的主要任务从原则上讲，就是政府职能转变和政务公开。早期启动的“金”字工程已经发挥作用，其中“金税工程”二期在遏制骗税和税款流失上取得了显著成效。
4、高速发展阶段（2002年－至今）
2002年，是我国加入WTO的第一年，也是我国电子政务大发展的一年。在这一年里，我国对电子政务的重要性有了进一步认识，电子政务建设被提高到一个前所未有的高度。这一年政府上网再掀高潮，一些地区、部门在信息化建设方面取得显著成效。2002年，也是政府信息化逐渐由概念变成现实、由争论转入实施、由含混转为清晰尤其是由被动转为主动的一年。
2002年1月，国务院信息化工作办公室和国家标准化管理委员会在京成立电子政务标准化总体组，全面启动电子政务标准化工作，目前已主持研究制定了《电子政务标准体系》和《国家电子政务标准化指南》第二版。
2002年7月4日，国家信息化领导小组召开第二次会议，明确了“十五”期间我国电子政务的目标以及发展战略框架，将政府信息化建设纳入一个全新的整体规划、整体发展阶段。会议审议通过了《国民经济和社会信息化重点专项规划》和《我国电子政务建设指导意见》。其中《我国电子政务建设指导意见》以“中办[2002]17号”文件下发，17号文件是我国电子政务建设的纲领性文件，在这个文件的指导下，我国各级政府正围绕“两网一站四库十二金”的发展重点有序展开电子政务建设。
2007年，我国电子政务发展的基本特征大体可以归纳为五个方面：一是电子政务建设的战略部署已经完成；二是电子政务建设的战略目标、战略任务越来越明确；三是电子政务建设的整体思路越来越清晰；四是对电子政务建设规律的认识越来越深刻；五是电子政务建设的成效也越来越突出。2007年，建设和谐电子政务成为中国电子政务发展的主旋律，并呈现出十个方面的重要趋势：第一，和谐社会大目标的提出，对电子政务的发展产生了深刻影响，通过电子政务各种应用系统的建设促进社会和谐。第二，“以人为本”、“社会和谐”、“可持续发展”等概念成为各类电子政务系统建设新的价值追求。第三，随着行政管理体制改革重要性的凸显，以政府为中心的改革将得到更优先的考虑，电子政务建设的体制、政策环境有明显的改善。第四，党和政府提出新农村建设目标后，农村的信息化建设有明显的进展。第五，以公众为中心的服务型电子政务建设有了更多的创新和发展，建设“为民电子政务”、“便民电子政务”，成为建设和谐电子政务中最重要的内容之一。第六，政府门户网站建设更加注重以人为本，并在实践中取得新的进展。2007年政府门户网站建设的重点，突出构建统一的政府门户网站，打造政府门户网站群。第七，随着国家“十一五”电子政务总体目标的确立，中西部电子政务建设的步伐将明显加快。第八，跨部门的网上协同，在以服务企业、服务公众为标志的电子政务应用方面将有新的突破。第九，电子政务建设将更加务实，同时进一步确立把信息技术作为建立创新型国家突破口的战略，促进加快建设创新型国家。第十，把握电子政务建设规律，探索一条低成本、集约化、见实效的电子政务建设路径受到更多人的重视。在探索电子政务建设规律的过程中，人们越来越意识到，影响电子政务成败的因素有很多，但最重要的有三条：一是电子政务系统所依赖的法制、政策环境；二是信息网络技术与政务管理过程有机结合的具体实现形式；三是在中国这样的管理模式、管理体制下，如何走出一条低成本、集约化的电子政务建设道路。在这方面，全国各地已经有很多宝贵的经验和探索。
到目前为止，电子政务建设的龙头是北京和上海。北京作为我国最早实施电子政务工程的地区，在2000年底就已初步建成公用信息平台和政务信息网络，中关村高新技术科技园区开始实现网上办公，电视电话会议网络基本覆盖全市。到2002年底，北京初步实现政府面向企业和市民的审批管理和服务业务上网进行，政府内部初步实现电子化和网络化办公。到2005年底，北京已建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络系统。现在北京已经建成“北京市政务信息资源共享交换平台”，全面开展了网上交互式办公。北京市电子政务建设走在了全国的最前列，成为各级各部门政府机构学习的榜样。上海的政府门户网站建设取得很大实效，目前该网站共列出近千项业务，其中的700余项可以在网上受理，提供了近3000个可供下载的表格。上海执行了新的信息公开制度，“以公开为原则，不公开为例外”，向社会主动公开除保密以外的各种信息。

中国电子政务发展的关键所在是什么

中国电子政务建设的四大关键 1(明确目标、分步实施 尽管美国具有世界最为先进的信息技术条件，但是在电子政务战略的具体实施方面，美国仍然采取“分阶段实施”的策略，技术复杂程度由简单到复杂。从克林顿政府提出“国家信息高速公路”计划以来，在10年多的发展过程中，美国电子政务经历了从初级、中级、高级以至目前逐渐成熟完善的不同发展阶段。每个阶段都有各自的特点，如初级阶段的政府部门内部的办公自动化;中级阶段的政府上网，主要提供一般的网上信息发布、简单的事务处理;在高级阶段，进一步发展门户网站、网上办公;在成熟完善阶段，主要任务是重组政府业务、建立具有适应能力的政务处理系统、实现政府与企业、政府与公众的交互式业务处理与服务的电子政府。 “十五”期间，中国电子政务建设的主要目标是:形成标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台，逐步实现同层次和上下级政府机构之间的信息交换和信息共享，支持政府公用功能性系统和事务性系统的开发和应用;重点业务系统建设取得显著成效;基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展，信息资源共享程度明显提高;中央和地方各级政务部门的管理能力、决策能力、应急处理能力和公共服务能力得到较大加强;与电子政务相关的法规和标准付诸实施，电子政务体系框架和安全保障与培训体系初步形成，并为下一个五年计划的电子政务建设奠定坚实的基础。 根据上述目标，当前中国电子政务建设的主要任务是:有计划、有步骤地建设和整合统一的电子政务网络平台，为在网络环境下实现各主要业务系统的互联交换和资源共享，以及规范政府管理与服务创造必要条件;继续完善和建立一批重点的政务、业务系统;规划和开发一批战略性、宏观性、基础性和公益性的政务信息资源;积极推进公共服务;基本建立起电子政务安全保障体系;建立电子政务标准化体系;完善公务员信息化培训和考核体系;建立并完善电子政务法律法规和制度。 目前，许多经济发达地区的政府部门已经建立了内部办公自动化系统，并且具有网上信息发布和简单的事务处理能力，这些政府部门下一阶段要着重进行政府门户网站建设，并实现部分业务在网上进行处理。 2( 资源整合、建设门户 以前，新加坡也是由各政府部门单独地建立政府网站提供网络服务，彼此之间没有加以一体化的整合。1999年，新加坡的电子政务开始出现整合趋势，一些业务不再按照部门来设置，而是按照流程做打包处理，也就是说，公众或企业在办理网上业务时，不必再考虑要转遍各个政府站点，分别办完各种相关手续，而是按照业务流程，一步步地在一个单一的网上完成所有这些相关业务手续，实现了“一站式”网上办公。目前，所有这些打包服务都可通过新加坡的政府中心站点找到。新加坡的政府中心站点有一个统一的接受用户反馈的部分，用户发往政府各个部门的意见、建议、反馈等都通过这里的统一格式进行。 整合现有政府信息系统已经成为中国电子政务发展的关键所在。政府部门“条块分割”的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等特性发生了严重的冲突。各级地方政府部门在开展电子政务建设时往往各自为政，采用的建设标准各不相同，业务内容单调重复。例如，在某些省会城市，省工商局、市工商局甚至区工商局同时建立各自的网站，给工商行政管理带来混乱。实际上，如果各个委办局以虚拟专网形式接入统一网络平台，可以大大降低建设和维护成本。 3( 应用主导、注重实效 推行电子政务要坚持从应用出发，绝对不能离开应用谈技术。尽管大多数县级以上政府都有了自己的网站，各地的网络基础设施建设已经取得了相当成绩，但政府业务应用的广度和深度都很有限。这直接限制了电子政务建设与政府体制改革紧密结合的机会。这是因为虽 1/3页

我国目前电子政务的建设处于哪个阶段?为什么?

电子政务在我国是一项新兴行政行为。目前还处于试运行阶段。有的地方已初步成熟。

我国电子政务发展历史是怎么样的？

中国电子政务发展史话
作者：工信部赛迪研究院互联网研究所 陆峰博士
发展电子政务是政府适应信息社会变革、推进履职手段变革和创新的重要抓手，电子政务发展水平决定了政府社会管理、公共服务、市场监管和宏观调控等履职能力。大力推进国家电子政务发展是简政放权、放管结合和优化服务重要重要途径，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。我国电子政务发展从上世纪90年“三金”工程启动，经过了20多年的发展，电子政务发展取得了举世瞩目的成就。
一、国务院信息化工作领导小组成立前（1996年之前）
关键词：三金工程、国家经济信息化联席会议
体制机制建设情况
从20世纪80年代开始，随着各级各类国家机构信息中心的建立与发展，隶属事业单位人事管理制度的政府信息技术人才队伍逐步形成。1983年，原国家计委成立信息管理办公室，负责国家信息管理系统的规划和建设,以及相关总体方案、法律法规和标准化的研究工作。1986年国务院批准建设国家经济信息系统并组建国家经济信息中心。1987年1月24日，原国家计委所属的计算中心、预测中心和信息管理办公室合并，组建国家经济信息中心，全面负责国家信息系统规划与建设工作。与此同时，中央其他政府部门也开始开展信息系统建设工作，此后，各级地方政府及有关部门相继建立信息中心。1988年1月22日，国家经济信息中心更名为国家信息中心。
1993年，成立了国家经济信息化联席会议，时任国务院副总理邹家华为主席，统一领导和组织协调全国的信息化建设工作，领导小组下设办公室。国家经济信息化联席会议的成立，加强了信息化工作的统一领导，确立了推进信息化工程实施、以信息化带动产业发展的指导思想。次年，国家信息化专家组成立，专家组作为国家信息化建设的决策参谋机构，为建设国家信息化体系，推动国家信息化进程提出了许多重要建议。
技术应用发展情况
这一时期，电子政务建设进展最大标志是我国启动了金卡、金桥、金关工程建设。继美国提出信息高速公路计划之后，世界各地掀起信息高速公路建设的热潮，为适应全球建设信息高速公路的潮流，我国正式启动了金卡、金桥、金关等重大信息化工程，拉开了国民经济信息化的序幕。金桥工程目标是建立一个覆盖全国并与国务院各部委专用网连接的国家共用经济信息网。金关工程是对国家外贸企业的信息系统实联网，推广电子数据交换技术，实行无纸贸易的外贸信息管理工程。金卡工程则是以推广使用“信息卡”和“现金卡”为目标的货币电子化工程。
二、国务院信息化工作领导小组统筹推进时期（1996年-1999年）
关键词：政府上网工程
体制机制建设情况
1996年1月，国务院信息化工作领导小组成立。国务院信息化工作领导小组由20多个部委组成，时任国务院副总理邹家华任组长，领导小组是国务院负责全国信息化工作的议事协调机构，领导小组下设办公室，原国家经济信息化联席会议办公室改为领导小组办公室。办公室是领导小组的日常办事机构，承担领导小组交办的各项工作。此后，在全国绝大部分省区市、部委局办都成立了信息化工作领导小组及其办公室。
国务院信息化工作领导小组确立了国家信息化的定义和国家信息化体系六要素，进一步充实和丰富了我国信息化建设的内涵；提出了信息化建设“统筹规划，国家主导；统一标准，联合建设；互联互通，资源共享”的二十四字指导方针。国务院信息化工作领导小组成立是国家适应信息化发展形势的需求，根据我国政府机构特殊的组织形势需要，设立的跨部门的信息化工作协调小组，表明了国家对信息化工作的高度重视，为跨部门信息化协调工作提供了有力的新途径，开辟了国家信息化工作的新篇章。
1998年，国务院机构改革，组建了信息产业部，撤销国务院信息化工作领导小组，相关工作改由信息产业部承担。撤销国务院信息化工作领导小组，是国务院根据机构改革精简编制需要而作出的重大的决定，工作改由专业的信息产业部承担，一方面加强了信息化推进工作的专业性，另一方面由于信息产业部是一个行业主管部门，不具备跨部门议事协调的能力，因此弱化了跨部门的信息化推进工作。
技术应用发展情况
这一时期，国家启动了政府上网工程，该工程中国邮电电信总局和国家经贸委经济信息中心等40多家部委（办、局）信息主管部门联合策划发起，各省、自治区、直辖市电信管理局作为支持落实单位，联合信息产业界的各方面力量（ISP/ICP、软硬件厂商、新闻媒体），推动我国各级政府各部门在163/169网上建立正式站点并提供信息共享和便民服务的应用项目，构建我国的电子政府，目标是争取在2000年实现80％的中国各级政府、各部门在网络上建有正式站点，并提供信息服务和便民服务，为构建一个高效率的电子化政府，最终实现我国网络社会打下坚实基础。实际上，在“政府上网工程”启动之前，我国各级政府各部门中已有许多网上先行者了,据中国互联网络信息中心域名管理处统计，国内登记注册的各级政府、各部门域名已有800多个，其中已经投入使用的有200多个。
三、国家信息化（工作）领导小组统筹推进时期
（一）信息产业部时期（1999年-2001年）
1999年12月，根据国务院领导关于恢复国务院信息化领导小组的批示，成立了由时任国务院副总理吴邦国担任组长的国家信息化工作领导小组，继续推进国家信息化工作。在国务院信息化工作领导小组撤销后一年后，以国家名义再次成立了国家信息化工作领导小组，是国家领导根据当时信息化工作形势的需要作出的重大决定，表明了国家对信息工作重要性的高度重视，强化了国家对信息化工作的领导和指导。
国家信息化工作领导小组不单设办事机构，具体工作由信息产业部承担。领导小组有关工作机构设置如下： 一是计算机网络与信息安全管理工作办公室。设在已经成立的国家计算机网络与信息安全管理中心，同时撤销计算机网络与信息安全管理部际协调小组。二是国家信息化推进工作办公室，设在信息产业部信息化推进司，同时撤销国家信息化办公室。三是计算机2000年问题应急工作办公室。设在信息产业部电子信息产品管理司。该办公室在完成解决计算机2000年问题的任务后，自行撤销。四是国家信息化专家咨询组，负责就我国信息化工作中的重大问题向领导小组提出建议。
（二）国务院信息化办公室时期（2001年-2007年）
关键词：两网一站四库十二金、17号文、34号文、18号文
体制机制建设情况
2001年8月，为了进一步加强对推进我国信息化建设和维护国家信息安全工作的领导，中共中央和国务院重新组建国家信息化领导小组，时任国务院总理朱镕基任组长。伴随着国家信息化领导小组的成立，国务院信息化办公室（简称国信办）也相继成立，曾培炎部长任国务院信息化工作办公室主任，国信办是国家信息化领导小组的办事机构，办公室下设五个组和一个秘书处，即：政策规划组、推广应用组、网络与信息安全组、电子政务组、综合组和专家委员会秘书处。国务院信息化工作办公室的成立，表明了国家信息化领导小组工作有了日常办事机构，日常的具体事务能够得到有效的落实。同月，中共中央、国务院批准成立国家信息化领导小组国家信息化专家咨询委员会，专家委聘请有关专家组成，负责就我国信息化发展中的重大问题向国家信息化领导小组提出建议。
国信办的成立对推进我国电子政务发展起到了巨大的作用，在2001年-2006年期间，国家信息化领导小组连续开了五次会议，发布了《关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号文）、《关于加强信息安全保障工作的意见》、《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发[2004]34号）、《国家信息化发展战略（2006-2020年）》，《关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发[2006]18号）、《电子政务总体框架》等若干个重点文件，涉及电子政务建设、信息安全、信息资源、信息化战略、电子政务网络和总体框架等等，这些重要文件的发布典型了我国电子政务发展的基础框架，为我国电子政务发展指明了方向，对日后推进电子政务发展起到了巨大指引作用。
技术应用发展情况
这一时期，我国电子政务围绕“两网一站四库十二金”快速推进时期。一是启动了电子政务内网和外网建设，政务内网由党委、人大、政府、政协、法院、检察院的业务网络互联互通形成，主要满足各级政务部门内部办公、管理、协调、监督和决策的需要，同时满足副省级以上政务部门的特殊办公需要；政务外网主要满足各级政务部门社会管理、公共服务等面向社会服务的需要。二是全面推进中央、省、市、县四级政府网站建设，其中中国政府网站于2006年1月1日正式开通，各级政府网站初步具备了简单的政府信息公开、办事流程在线查询和政民互动等功能。三是启动了人口、法人、自然资源和空间地理、宏观经济四大基础数据库建设。四是全面开启了“十二金”工程建设，完善已取得初步成效的办公业务资源系统、金关、金税和金融监督（含金卡）四个工程，启动和加快建设宏观经济管理、金财、金盾、金审、社会保障、金农、金质和金水等八个业务系统工程建设。另外，这一时期，各级政府部门都纷纷启动内部办公OA建设，但由于政务和信息技术融合深度不够，政务OA办公成效有效。
（三）工业和信息化部时期（2008年-2014年）
关键词：信息共享、业务协同、政务公开、政务服务、电子政务云平台
体制机制建设情况
2008年，国务院信息化工作办公室（国信办）并入工业和信息化部，与电子政务相关职能被合并到了工信部信息化推进司。工信部承担了国家电子政务推进工作时间，在电子政务宣传推进、县级电子政务公共服务平台、电子政务云计算平台、电子政务发展水平评估、电子政务人才培训等方面做了大量工作。在工信部信息化推进司电子政务处的积极推动下，2011年9月，全国政务公开领导小组发布了《关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见》，提出了在全国选择100个县（市、区）开展试点工作，用一年左右时间，建立和完善统一的电子政务平台，充分利用平台全面、准确发布政府信息公开事项，实时、规范办理主要行政职权和便民服务事项，并实现电子监察全覆盖，为在全国全面推行奠定基础、积累经验。2011年12月，工信部发布了首个《国家电子政务“十二五”规划》，提出了以电子政务科学发展为主题，以深化应用和注重成效为主线，转变电子政务发展方式，加快推进国家电子政务，充分发挥电子政务应用成效，促进服务型、责任型政府建设，服务经济结构战略性调整，服务保障和改善民生，服务加强和创新社会管理，走一条立足国情、讲求实效、面向未来的电子政务发展道路。适应云计算发展形势，2013年2月，工信部信息化推进司印发了《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》，提出了要积极推动云计算模式在电子政务中的应用，提高基础设施资源利用率，为减少重复浪费、避免各自为政和信息孤岛创建新的技术支撑体系。工信部信息化推进司在承担全国电子政务推进工作期间，开展了大量的全国电子政务基层调研和基层人才培训工作，为电子政务在基层发展发挥了巨大作用。尽管工信部在承担全国电子政务推进工作期间做了大量推进工作，但受限于全国电子政务复杂的管理体制机制，推进起来困难重重，尤其是在统筹规划布局和重大项目落实实施方面缺乏有效抓手。
技术应用发展情况
该时期电子政务发展呈现了以下几个特点：一是大力推进政务信息共享和业务协同，随着各级政府大力推进智慧城市建设，信息共享和业务协同需求日益迫切，各级政府部门围绕市政管理、应急救灾、公共安全、社区服务、市场监管、并联审批等业务主题，以多种模式推进信息共享和业务协同，涌现出了一批典型应用，极大地提升了政府社会管理、公共服务、市场监管和宏观调控能力。二是各级政府部门电子政务新技术应用情况比较显著。适应移动互联网发展，多数政府部门政府网站都推出了手机版政府网站、政务微博和政务服务APP应用等，后期随着微信普及推广应用，政务部门都纷纷利用微信公众号推进政务公开，极大地推进了政务信息公开。例如，2013年10月11日，中国政府网正式开通腾讯微博以及微信。2013年12月18日，中国政府网正式开通新浪微博和人民微博。另外，随着云计算技术发展，许多政府部门利用云计算平台来推进政务部门电子政务集约建设。
四、中央网络安全和信息化领导小组统筹推进时期（2014年-至今）
关键词：互联网+政务、简政放权
体制机制建设情况
为了统筹推进全国网络安全和信息化工作，2014年2月，党中央成立中央网络安全和信息化领导小组，负责全国网络安全和信息化推进工作，领导小组下设办公室，具体负责事务推进。此后，与电子政务统筹推进相关职能从工信部信息化推进司划归到中央网信办信息化发展局，由该局负责统筹推进全国电子政务发展工作，全国电子政务发展和推进工作进入了一个新时期。
技术应用发展情况
随着国家“互联网+”战略和行政体制改革的深化，政务领域成为了“互联网+”战略推行的重要战场，各级各部门大力推进“互联网+”政务服务，不断优化服务流程，创新服务方式，推进数据共享，打通信息孤岛，全面推进一体化网上政务服务平台建设，最大程度利企便民，实现让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。
多年来，我国电子政务建设取了巨大的成就，但是仍然存在着一些亟待解决的问题：一是条块分割的电子政务建设和发展模式造成了网络分割和信息孤岛，严重阻碍了各类政务服务信息共享和业务协同，影响着一站式电子政务服务体系建设；二是电子和政务融合深度不够，电子政务经济社会效益没有充分发挥，制约国家治理能力提升。三是重复建设、投资浪费等现象依然大量存在，共建共享、集约建设的电子政务投资建设体系尚未形成。四是基础数据库、电子证照、电子合同、电子发票等基础配套资源服务滞后，使得一站式电子政务服务受到众多条件制约。
未来，随着国家行政体制改革推进、新一代信息技术的深度应用，以及公众对政务服务质量需求的提高，将会进一步加速一体化电子政务建设，助力国家治理能力和治理体系现代化。
（联系邮箱：mellowmelon@163.com）

未来中国电子政务将呈现出怎样的发展趋势

　　“互联网+”时代，针对电子政务发展的新方向，政府需要将履行职责和全面深化改革措施协调起来，找到电子政务的发展方向，实现最佳实践的目标。在面临技术体系架构需向云计算转变，建设重点需从流程信息化向政府治理能力提升转变，政府信息资源开发利用需要从公开、共享、市场、安全四个方面整体推动，如此一来，相应的发展战略、发展规划、建设计划以及实践标杆，都需要匹配复合型人才，并且由集中统一的制度实施保障。

　　l 技术体系架构需向云计算转变

　　云计算将是未来电子政务技术体系架构的重要方向。互联网对电子政务发展的技术体系架构产生了重大影响，电子政务技术体系架构在开始建设的时候，是没有互联网这个因素的，互联网的发展使得计算模式发生重要改变，云计算资源利用率高，成本节约，模式改变集中体现就是云计算。此外，模式的转变对于不同部门、不同地区、不同事物是多样性、分阶段的。向云计算转变，方向毫无疑问，但在实际建设中，需要从长期经济发展和业务发展角度统筹考虑，需要从五年十年的角度，考虑哪个方式经济上是最合算的，哪个方式业务是最可以持续的，而不是单单追求理想中的最佳模式。再者，传感技术、软件技术和内容技术将发挥重要作用。政府履行职责，不管是公共服务，还是社会管理，都需要掌握更多的数据信息，传感技术为政府掌握更多信息，支撑履行职责创造了条件。社会公众对信息技术的利用能力在大幅提升，政府提供公共服务和加强社会管理，都需要对既有软件系统重新思考。互联网带来了海量数据，需要内容技术对海量数据进行管理和利用。既有的信息管理的技术和系统需要适应这个变化，需通过新技术来变革。

　　l 建设重点需从流程信息化向政府治理能力提升转变

　　电子政务建设的核心是“政务”。电子政务要全面支撑政务部门履行职责，满足公共服务、社会管理、市场监管和宏观调控各项需求。目前，中央政府正在深入推进简政放权改革的实施，简政放权目的是什么?第一、着力提升政府效能，提高政府行政效率与公共服务水平。第二，加强和改进市场监管，增强政府服务和监管的有效性，简政放权行政权力下放不等于不管理不控制。从这个角度来看，电子政务支撑政府履职需要从原来的流程出发转变向政务本质出发。

　　l 政府信息资源开发利用需要从四个方面整体推动

　　互联网的快速发展，数据信息的数量在急剧增长，做好信息资源管理变得尤为重要。在“互联网+”时代，对于政府数据信息来讲，四个基本原则依然不能改变，第一是公开，第二是共享，第三是市场，第四是安全。不管概念如何变化，政府信息资源开发利用也好，大数据也好，
“互联网+”也好，这四点依然是基本原则，公开、共享、市场、安全四个原则缺一不可，如果只偏重一个方向，发展中必定会出现问题。

　　l 电子政务的最佳实践借鉴

　　中国电子政务发展已经有三十多年的历程，发展历程中，取得了很多成绩，由于历史条件，技术条件等各方面制约，中国电子政务建设也走了一些弯路。在新的环境和条件下，中国电子政务的未来，最佳实践变得更加重要。最佳实践首先要有方向，没有方向最佳实践无从谈起，需要认真梳理，尤其是在”互联网+”时代，需要从政府履行职责和全面深化改革措施协调起来，找到电子政务的发展方向。为了实现最佳实践的目标，需要重点考虑以下几个问题：第一，要有发展战略。确定电子政务的发展目标、原则和方向。第二，要有发展规划。要把重大任务予以明确，找出实现目标的困难和解决的措施。第三，要有建设计划。不仅要有年度计划和项目计划，还要建立一套评价和实施的指标体系，来规划和监督计划的实施。第四，要有实践标杆。发展方向是抽象的，如何实现是关键，从国际到国内，电子政务建设有很多成功案例，需要将这些成功案例做好总结，从具体的行动决策和技术架构总结为有普遍规律性、理论性、操作性的实践参考。第五，要有复合型人才。电子政务的持续发展需要高端的复合型人才，人才的积累需要一个可持续发展过程，未来要以CIO制度为基础，推动人才的可持续发展。第六、要有集中统一的制度保障。集中统一是电子政务发展的基本原则，在实际实施的过程中，贯彻落实是难题，电子政务发展较好的地区和部门，很重要的就是做到了集中统一，所以集中统一的制度保障十分重要，金鹏信息网格化软件。

中国电子政务发展的现状及发展方向如何？

　　据报道，前不久美国布什总统签署了《2002电子政府法案》。按照该法案，美国将建立一个电子政府基金，头一年——2003年这一基金将被投入4500万美元，到2006年增长到1．5亿美元。此外，还将建立一个新机构“电子政府办公室”，以便对电子政府基金进行管理。在当前全球经济普遍不景气的时候，美国电子政务工程的金额之巨、规模之大令人咋舌。然而从目前情况来看，美国政府的电子政务工程正在一步步落实布什前任克林顿政府“利用信息技术提升美国竞争力”的理想。 三大要素奠定成功基础
　　庞大的网民数量、良好的上网设施，为美国建立“电子政府”奠定了坚实基础。
　　　　从1985年到今，美国人在办公场所和家中使用电脑的比例已从30％增长到大约80％；家庭拥有电脑数从15％猛增到70％。据最新统计，美国近3亿人中，大约有1．5亿人不同程度地使用互联网，占人口总数的50％。“互联网无处不在”已不只是某些网络公司的口号，而正在日益转化成社会实践。宾馆、饭店、机场的公用电话上都有专门的上网接口，只要手中有台电脑，就可随时接入上网。
　　　　政府支持是美国建立“电子政府”的必要条件。
　　　　在美国，从总统到一般政府工作人员，都对“电子政府”建设持积极认同和支持态度。2000年6月，克林顿宣布建立第一政府网，目的是减少“橡皮图章”，并能在一站解决向政府申请贷款和竞标合同的机会。目前，美国联邦政府一级机构已全部上网，州一级政府也全部上网，几乎所有县市都已建有自己的站点。美国的政府网站内容非常丰富，以人口调查站点为例，用户可以通过直观地图的形式，查看到州一级甚至县一级的极其详尽的统计数据，包括当地从事某种职业的人口组成等。现在，美国政府已经将一个个独立的网连起来，做到了网网相联，更加有效地管理和利用。
　　　　为了建设“电子政府”，一些相应的组织也已经建立。美国在联邦政府下面或自发组织或由政府及一些公益性团体组织，共组成10个监管政府信息化的组织机构，冠以一个总名称－－政府技术推动组。这些机构主要有：政府信息化促进协会联盟、IT产业顾问协会、州级信息主管联盟、国家电信信息管理办公室、政府评估组及首席信息化小组等。政府信息化所涉及到的各种日常事务均由他们承担。为保障政府信息化发展，美国制定了《政府信息公开法》、《个人隐私权保护法》、《美国联邦信息资源管理法》等一系列法律法规，对政府信息化发展起着重要的保障和规范的作用。
　　　　充分体现了“利益均衡”原则。
　　　　美国的“电子政府”计划（EGovernment）是由美国总统管理委员会领导，由总统行政办公室与管理和预算办公室两个部门联合执行的，但主要由管理和预算办公室负责。其中，主要日常事务由该办公室专门负责信息技术和电子政府的副主任直接来抓。副主任直接对主任负责，主任则向总统管理委员会报告事务进程以及获得相应的批准。总统管理委员会也关注政府机构间的组织和程序的变革，促进以公民为中心的改革，这与电子政府项目的宗旨是一样的。由此，总统管理委员会成为联邦政府转型为EGovernment的关键的管理部门。为了促进这种变革，CIO委员会在来自其他联邦管理委员会的成员参与下形成“业务指导委员会”，关注EGovernment的四大业务，即G2C、G2B、G2G和联邦政府内部的效率和效力。
　　　　EGovernment这个项目在2001年9月成立了专门的工作小组，小组成员一部分来自管理和预算办公室，一部分来自各个政府部门，还有少部分是由外面聘用。据介绍，来自46个机构和办公署的81个特别小组成员构成了一个实施团队，外部聘用的人员则主要是做一些日常的工作。
　　　　要注意的是，这个工作小组目前只是一个政策的主要制订者，而具体的电子政务项目实施则依赖于外部力量。在美国目前的46个机构部门中，每个部门参与的人数不等，多则3－4人、少则一个人，这些人统一听从副主任的调配，参与相关的项目研究。可见，美国电子政务的实施组织保持了合理的分工和分层。
　　　　分工主要是以美国总统管理委员会为主的指导和审批机构，以及以管理和预算办公室为主的执行机构。同时，分工还表现在根据任务合理分为四个大的项目小组，而且根据一些重要的项目结合成特别实施小组。在分层上则尽量简化，可以灵活配合和组成，增强各个整合项目小组之间的协调能力。同时，项目小组有相关利益者、领导机构和专业人士的参与，保证了项目的协调、领导力度和专业性。
　　广泛应用信息技术
　　　　经过几年的建设，美国电子政务已粗见成效。据统计，由于实现政府信息化，1992年到1996年，美国政府的员工减少了24万人，关闭了近2000个办公室，减少开支1180亿美元。在对居民和企业的服务方面，政府的200个局确立了3000条服务标准，作废了1．6万多页过时的行政法规，简化了3．1万多页规定。在美国，全国雇主税务管理系统、联邦政府全国采购系统和转账系统等网络的建立，不仅节省了大量的人财物，而且提高了政务透明度，堵住了徇私舞弊的渠道。这些成效主要缘于信息技术的广泛应用。
　　　　一是用于政务公开。美国各级政府都广泛利用功能强大的政府网站向社会公开大量政务信息。这些信息包括：政府领导人的重要活动及演讲，政府工作的最新动态，民众到政府办理注册、登记等事项的有关信息，与政府工作相关的研究、支持机构的有关信息等等。可以说，大部分与民众相关的政府事务，都能及时通过政府网站获得详尽的信息。
　　　　二是内部办公电子化。美国政府部门没有层层下发的带有强制力的政府文件，机关内部的办公事务主要依靠电子邮件来传递信息，同时，传统的纸质文件、书面签名方式仍然在处理一些重要事务时使用。
　　　　三是实现资源共享。各级政府通过政府网站，向大众提供政府所拥有的公用资料库信息资源。
　　　　四是提供互联网服务。美国的政府网站，大都在首页头版位置设有网上服务（on line service）栏目，用于为民众提供各种查询、申请、交费、注册、申请许可等服务，具有“单一窗口”、“一站式”、“24小时”、“自助式”等特点。
　　　　五是提供安全保障。美国政府部门内部办公都建有专门的内网，内网与外网（互联网）之间有严密的隔离措施。
　　　　总体来看，可以说美国“电子政府”已经粗具形态。但在其建设中也还存在不少问题，如各级政府之间、各州之间的办公网还没有做到网网相联，网络平台、安全技术方面没有统一标准，领导人的应用水平仍是制约电子办公的瓶颈等等。因此，电子政府要在全美完全实现还需时日。美国佛里斯特研究公司发表报告称，根据目前的情况，两年之内美国政府还将维持低风险、以民众为主的网上服务活动。然后经过积累经验、整合和机构改革三个阶段后，到2006年时，美国各级政府将从网上接收3．33亿份来自企业或民众的各种申请和报告，并在网上推出1．4万种网上申请服务。届时，也许美国电子政府时代将会真正到来。

国内在电子政务方面的发展现状是怎样的

中国电子政务，从上世纪80年末开始至今，已有20多年的发展历史。各级政府普遍实现了政府上网，政府办事效率和公共服务质量有了大幅度的提高，政府决策的科学化民主化水平也有了较大的提升。在明确建设原则及策略、完善安全保障体系和法律法规、统一标准、解决行政体制障碍、提高公务员队伍素质等方面积累了宝贵的经验。本文试着从国内外的电子政务建设和应用的现状和特点角度，对未来电子政务的发展趋势和建设重点作一个初步的判断。

电子政务发展与应用的现状和特点
一、中国电子政务建设与应用的现状和特点
（一）取得的成绩
我国政务信息化建设从20世纪80年代末开始起步，经历了从单机到联网、从分散到集成、从办公自动化到政务信息化三个发展阶段。目前，在有的市、或政府部门基本建成了覆盖市--区--乡镇、社区的计算机三级宽带网络平台，并在一定程度和范围内实现了互联互通；建立了数据中心，建立和完善了政务内网和政务外网两大基础网络，构建了信息安全、系统管理和业务应用三大支撑体系，建立了业务管理、办公管理、政务协作、公众服务四类应用平台。
具体表现为出现了电子政务促进公共服务创新的三种模式：一是以核心业务流信息化为主线创新公共服务。许多“金字工程”是以政府的核心业务流为主线进行开发的。金税工程首先做出的最大的贡献是增值税的交叉稽核。金盾工程瞄准的是公安部的一些核心业务，如户籍管理、交通管理、出入境管理、公共安全管理等等。金关工程是解决日益繁忙的海关报关问题，在提高监管水平的同时，提高通关的效率，等等。其他如金财、金审等无不如此。二是以政府门户网站建设为主线创新公共服务。许多地方政府的电子政务工程是以政府的门户网站建设开始的。三是门户网站+核心业务创新公共服务。在建设政府管理信息系统的同时，以政府门户网站作为政府与公众的接口。在线办事进步很快，“首都之窗”、“中国上海”、“中国广东”等表现突出，在线办事超过1000项的已有20多个。在通过网络听取社情民意方面，商务部处理群众留言、部长信箱等多达5万多项，做到了“件件有着落，件件有回音”。类似这样的系统，成功率比较高。
总的来说，我国的电子政务建设与应用已经开始从起步阶段迈入整合阶段。整合包括三个方面：一是行业垂直系统的整合；二是地方政府的横向整合；三是垂直系统与属地部门系统的整合。从而实现各层级政府之间畅通、政府各部门之间无缝、条块之间有机结合。
（二）存在的问题
目前存在的问题主要表现为：一是体制性障碍依然存在。电子政务建设、管理和运行体制、预算体制不完善，组织机构缺乏落实，职能配置及其运行方式不明确。二是信息资源共享机制尚未建立、开发利用的水平低。由于受我国条块分割体制的影响，已建设的应用更多的只是处在传递政府信息和办公室自动化等低层次、简单应用上。部门自成体系现象严重，跨部门应用系统设计成了部门内系统，完整的电子政务体系被隔离成一个个独立的“孤岛”。大多数跨部门的重点业务系统被牵头部门设计成了部门内系统，资源共建、共享模式没有达成共识，自建、自用和自成体系的电子政务建设模式明显，一个完整的电子政务体系被人为地割裂成了一个个“孤岛”。三是建设和应用发展不平衡，应用系统的潜能没有得到充分发挥，公共服务效率低。四是法律法规和标准化工作严重滞后，安全保障能力有待进一步提高。
（三）呈现的特点
总的来说，我国电子政务发展的基本特征大体可以归纳为五个方面：
（1）电子政务建设的战略部署已经完成
（2）电子政务建设的战略目标、战略任务越来越明确
（3）电子政务建设的整体思路越来越清晰
（4）对电子政务建设规律的认识越来越深刻
（5）电子政务建设的实践成效也越来越突出。
二、西方国家电子政务发展与应用的特点
电子政务作为政府信息化的重要内容，已成为世界各国政府倡导的信息高速公路5个应用领域中的首要应用。西方发达国家电子政务建设和应用，虽然每个国家面临的具体社会环境、政治环境和经济环境有所不同，每个国家在建设电子政务方面所采取的具体措施、具体策略有所不同，但各个国家在建设和发展电子政务过程中却表现出了许多共同特征，都有基本相同的战略目标：蕴含了共同的基本理念；注重营造电子政务建设和应用的环境；注重电子政务建设与行政改革的有机结合；注重全面负责电子政务建设的组织机构的建立；以改善政府的社会服务作为电子政务的核心价值；遵循循序渐进、分步实施的建设规律。
从目前的情况来看，西方发达国家电子政务建设与应用呈现出以下特点：
（1）更加强调“以公众为中心”的理念。信息技术带来的最大影响之一就是缩短了服务提供者与接受者之间的距离。未来的政府更加强调是公众的政府，各国政府将利用信息技术增强民众对政府政务的参与程度，及时获悉公众所需，以公众需求为导向，把未来的政府建设成以公众为中心的电子政务。
（2）促进政府服务全面上网，提高服务质量。电子政务的目标主要是为了更好地给公众和社会提供政府服务。西方发达国家积极应用互联网为公众提供在线服务，运用“公共信息站”及自动柜员机等自动化服务设施，为公众提供获取政府服务的多元化渠道。
（3）实现“单一窗口”和“一站式”服务。信息技术的发展使得公众对未来政府的期望值不断提高，不仅仅是要求服务质量得到提高，而且要求获得服务的方式和程序也要不断改善。公众期望在任何时间、任何地点，以多种渠道获取自己所期望的服务形式和服务内容。为满足公众需求，西方发达国家不断自我创新和调整，整合传统公共服务，建立“单一窗口”，给公众提供“一站式”的公共服务，打造无处不在的政府，注重应用信息技术整合资源、实现业务协同和建立随需应变的政府（On Demand Government）。
（4）消除“数字鸿沟”，促进社会信息平等。在未来电子政务建设过程中，各国政府将会积极致力于消除“数字鸿沟”问题，努力缩小“信息富人”和“信息穷人”之间的差距，使每一个人都具有获得政府电子服务的权利，尤其是那些非常关键的服务，避免新的信息技术给人们带来新障碍。因此，各国在电子政务的开展过程中将注重普及城乡宽带网络建设与信息教育，使信息应用普及社会每个阶层和每个地理区域，照顾信息弱势群体，缩小信息差距。
（5）增强公众参与意识，发展电子民主。电子政务应用不仅仅是为公民提供在线服务，也应当是通过信息通信技术的使用而促进公民更多地参与政府决策以及民主化过程。因此，发展电子民主是目前发达国家电子政务建设和应用中最具特色的内容和焦点。所谓电子民主就是指导通过信息技术实现民主过程中价值理念、政治观点或其他个人意见等的交流和反映。电子民主的内容涉及范围很广，包括在线选举、民意调查、选举人与被选举人的电子交流、在线政务公开、在线立法、公众参与等。信息技术和互联网的发展为公众参与政府决策提供了良好的契机，同时也对传统政府理念和制度产生巨大的冲击。电子民主的发展不仅仅能使民众有效监督政府决策，促进政府勤政廉政，提高公众对政府的信任度，而且也能反映电子政务的公众需求导向。当然，要把这种“民主”控制在秩序的范围之内。
未来电子政务发展与应用的发展趋势和建设重点
一、未来发展趋势
1.电子政务建设日益成为提升国家竞争力的重要推动力。一个国家信息能力的强弱，直接决定这个国家的国际竞争力和未来发展潜力。信息社会发展到现阶段，随着信息化建设的逐步深化和成熟，信息化对于提升国家竞争力的重要影响也愈加明显。一方面，信息化和信息社会建设本身是各国政府竞争的焦点；另一方面，借助信息技术提高自己的整体竞争优势也是各国政府考虑的问题。而随着互联网日益渗透到经济社会的各个领域，发展电子政务已成为世界新一轮公共行政改革的重要内容。发展电子政务实质上是改造传统工业社会形态下的政府组织模式与工作方式，使之能够适应虚拟的、全球的、以知识为基础的数字经济，同时也适应社会的根本转变。因此，电子政务要在加快政府职能转变、提高行政效能、增强政府监管和服务能力、促进政务的公开透明和民主政治发展、建设绩效政府等方面发挥积极作用，从而提升国家的整体实力和在国际社会的竞争力。
2.应用电子政务全面推动政府创新。随着电子政务建设和应用的不断深化，电子政务对政府创新的作用和重要性进一步增强。事实上，电子政务与政府创新已经构成互为促进的关系。目前电子政务发展的推动力已经主要不是靠技术，而是政府创新。一方面，政府创新需要电子政务作支撑；另一方面，电子政务的发展也需要通过政府的不断创新来推动。电子政务推动政府创新，也为政府创新提供了动力来源。促进政府创新日益成为各国电子政务建设亟待解决的问题之一。
政府创新主要表现在：由纸质文件向电子化文件过渡；由基于部门的制度向基于服务流程的制度过渡；由各部门分散管理向一体化、网络化管理过渡。通过电子政务建设可以提高政府在人力资源、业务流程、业务一致性、物理设施、信息技术、知识和信息管理、政府可靠性等方面的管理水平，从而实现政府创新。政府通过创新，可以更快地实现职能转变，提高工作效率，打破传统的时间、空间和部门分隔的制约，使各级政府的各项工作更加严密，服务更加便捷，从而把政府建设成廉洁、勤政、务实、高效的政府。
3.电子政务进一步加快促进民主建设。随着电子政务建设的深入，公众对政府的期望值不仅仅停留在政府办理程序和服务信息了解，还期望能够借助现代通信技术更多地与政府进行交互，在获得服务的同时表达自己的意见及观点。因此，随着电子政务建设的推进，逐渐将民主建设纳入到电子政务建设与应用之中，将成为电子政务发展的普遍趋势。近两年，越来越多的国家和组织开始在电子政务建设中增加民意调查，利用在线方式让民众更多地参政议政，如开设在线论坛、开通专门的民意征询网站、针对具体规划发出征询稿等方式，民众可以参与讨论的话题涉及国家大政方针的制定、地方政府的效率、具体政策的出台、领导力等方方面面。
4.更加重视信息、业务、服务等各种资源的整合。强化信息、业务、服务的整合，是实现业务协同、建立随需应变的政府、提供网络化电子服务的前提。一是进行服务项目、行政业务的整合；二是服务渠道的整合，包括对单一渠道本身的整合，以及多种渠道之间实现交互连接与整合。通过整合，使电子政务能够根据用户的需求将部门、业务、信息和服务集成整合起来，然后通过多种渠道无缝地提供给用户；三是公共部门服务和私人部门服务的整合，实现公共管理体制和公共服务提供模式创新。
5.更加强化信息安全问题。信息安全建设是电子政务建设不可缺少的重要组成部分。电子政务关系到国家安全和政府工作的正常运转，同时也关系到接受电子政务公共服务的公众和企业的切身利益，积极采用安全技术、认真研究防范措施、预防病毒感染和黑客入侵等安全问题，既要保障国家和政府安全，又要有效保护公众和企业的隐私与相关信息，这是电子政务信息安全建设的关键。
随着电子政务公共服务前台和政府后台建设发展到一定高度，服务前台交互功能进一步提升，服务后台也逐步实现了各个部门的业务整合，电子政务的交互性、复杂性进一步增强。因此，信息安全问题就突出地表现为如何加强对公众个人信息的保护力度和如何加强对实现互联互通的政府部门业务进行安全保护。
二、未来建设重点
信息化日益成为推动经济社会变革的重要力量。信息化发展水平是衡量一个国家和地区综合实力、国际竞争力、经济成长力和现代化程度的重要标志。因此，今后一个时期，我国电子政务建设和发展的重点是：
1.进一步增强电子政务促进行政体制改革方面的作用。“十一五”期间，我国将按照统筹城乡发展的需要，启动并推进行政区划改革，建立两级地方政府体制，组织结构扁平化；行政体制改革将按照市场经济的要求，向大部制管理推进，政府管理机构更加精简、高效。电子政务作为行政体制改革的动力机制，将与行政体制改革紧密结合，把电子政务建设和应用与行政改革有机结合，充分发挥电子政务在深化行政体制改革、推动政府职能转变和政府管理创新、降低行政成本、打造服务和高效政府、促进民主政治建设等方面，发挥更加积极的作用，并取得明显成效。
2.进一步加快电子政务一体化、网络化建设将。按照“一体化的基础设施建设，多元化的业务应用”，推动地方电子政务建设。电子政务范围不局限狭义的政府业务范围，涵盖党委、人大、政府、政协、法院和检察院的业务，基础设施要一体化，服务于所有领导机构的各级部门需要，支撑其业务的开展。按照未来政府管理的基本架构和发展趋势，注重发展大领域信息化，如大农业、大交通等。在一个政府内部，不同部门核心办公系统也要一体化。从而，将电子政务的各个组成部分整合为一个有机整体，统筹规划，整体推进。重视政务的整合和集成与应用系统的整合集成，制约电子政务建设与发展的各业务系统之间不能协同共享应用系统和信息资源的瓶颈将被打破，加快建设与整合统一的电子政务内外网络平台，消除“信息孤岛”，最大限度地实现资源共享，规避因重复建设、各自为政可能带来的巨大浪费和潜在风险。
3.拓展电子政务应用的业务范围，普遍展开电子政务的大规模应用。着眼于提高党的执政能力，行政体制改革和政府职能转变，提高行政效率，降低行政成本，改进政府工作，方便人民群众，在改善公共服务、加强社会管理、强化综合监管、完善宏观调控等领域，加快推进相应业务系统建设，不断深化应用，增强对各种突发性事件的监控、决策和应急处置能力、市场的监管能力和宏观调控决策的有效性和科学性。国家还将在农业科技、劳动就业、社会保障、远程教育、公共卫生、法律援助等信息服务和政府在线办事等应用领域加大推动力度，并取得实质性进展。
4.进一步强化电子政务为公众服务的电子政务价值。充分体现以人为本的理念，建设以公众为中心的服务型政府，是我国电子政务的终极价值取向，也是电子政务工作取得实效的关键。国家正在推动以公民和企业为对象、以互联网为基础、中央与地方相配合、多种技术手段相结合的电子政务公共服务体系建设，为改善公共服务提供支撑。地方电子政务要确立“一个中心，两个服务对象”，即“以服务为中心，以社会公众和企业为对象”，重视推动电子政务公共服务延伸到街道、社区和乡村。优先发展关系公众切身利益的，适合电子手段实现的服务项目。政府网站将突破以政府为中心的服务模式，从方便服务对象使用的角度设计网站，从服务对象需求出发组织网站内容，突出信息公开、在线交互和网上办事，依托政府门户网站，构建网上行政审批服务系统和电子监察系统，通过统一的窗口服务，实现由物理式的“集中办公”向网络化的协同办公和电子化办公转变。政务外网是为公众和企业办事的平台，还将围绕政府公益性服务、在线培训、在线办事、公民参政议政等重要方面，充分利用计算机、电话、手机、数字电视以及“便民卡”等多种手段为公众提供多样化的服务。电子政务面向公众，逐步增加服务内容，扩大服务范围，增强服务的便捷性，提高服务质量。
5.进一步加强信息资源交互共享，提高信息资源开发利用水平。强调政务信息资源开发利用的规划和相关标准的制定与实施，按照提高政府监管能力和公共服务水平的要求，加快全局性、基础性数据库和各重点业务系统数据库的建设与完善，以数据为中心，进一步清理相关部门间协同的业务流程和信息流程。探索条块结合、条块并重的信息交换与共享机制，理顺行业政务信息资源纵向流动与属地其他同级部门间横向交换间的关系。解决各业务系统条块分割，地方政府难以有效利用行业数据加强社会管理和公共服务的问题。通过统一的政务信息资源目录体系与交换体系实现应用系统的互联互通，支持部门间业务的开展，提高政务信息资源开发利用和共享水平与效益。
6.不断完善电子政务的法律法规体系、配套的规章制度和政策措施。包括进一步完善网络和信息安全体系，并发挥其保障作用，建成统一的安全监控和保障体系框架；电子政务的绩效评估体系初步建立并作为推动和监督电子政务建设的重要手段；电子政务培训工作不断强化，公务员和领导人员的思想认识以及应用技能不断提高；电子政务应用系统软硬件国产化比例大大提高，信息产业得以迅速发展。

水产行业将呈现出怎样的发展趋势

近年来，随着居民收入水平不断提高，国内水产品消费量大幅增长，市场需求持续提升，给水产品加工行业带来广阔前景。我国水产品加工企业也在不断提高技术，显示出了空前活力和巨大发展潜力。
据发布的《中国水产品加工行业产销需求与投资预测分析报告》分析，水产品加工行业将呈现以下趋势。其一，水产品质量安全要求日益严格，市场竞争力大幅提升。食品安全是全社会关注的重点问题，对水产品加工行业同样如此，部分质量控制不严的企业或逐步淘汰。
其二，水产品精深加工潜力得以释放，副产品开发利用逐渐发展。推出高附加值产品，通过对水产品的精深加工，进一步开发副产品，是提升盈利能力的主要手段，也是我国水产品加工企业未来发展方向。
其三，持续提升技术水平和科技含量，包括采用化学或物理方法相结合的新技术，以及超高压技术、栅栏技术等，来研制更多新产品，满足多元化市场需求。

全球电子政务的发展呈现出哪些共性特点？（1500字左右）

电子政务五年发展回顾及其趋势研究　　暨2008年中国优秀政府网站推荐活动结果正式发布　　由信息产业部电子科技情报研究所组织的电子政务五年发展回顾及其趋势研究暨2008年中国优秀政府网站推荐活动结果日前正式发布。　　电子政务五年发展回顾及其趋势研究主要从世界电子政务五年发展轨迹、中国电子政务五年发展情况和未来电子政务发展趋势几个方面展开，结合2004至2008年我国电子政务网站的评测分析，总结我国电子政务各个阶段的发展特色和经验教训，对我国电子政务的未来发展趋势提出判断。　　通过研究发现，最近5年来，世界电子政务发展呈现出如下特点：电子政务发展与行政改革相结合、电子政务战略规划不断推陈出新、大力推动各级政府门户网站建设、网站从政务信息型转变为服务型、持续关注电子政务领域信息安全等特点。　　在此期间，我国电子政务建设得到各级主管部门的高度重视，发展迅速，主要呈现出如下特点：应用成为驱动，各级政府开始从基础建设转向应用；标准规范先行，重视总体规划对电子政务建设引导；建设门户网站，逐步加大各级政府网站的服务力度；投资回归理性，国产软硬件在电子政务中广泛使用；推进信息公开，将电子政务与我国行政体制改革结合；重视安全问题，电子政务建设更加关注信息安全；紧抓金字工程，电子政务建设取得全方位的成效；进行试点示范，推动政务信息资源共享业务协同等特点。　　研究报告还概括出，未来电子政务的主要发展趋势将体现在缩小电子政务数字鸿沟、统一规划促进机构调整、提升电子政务信息安全、持续关注电子政务应用、技术推动转向结构调整、电子政务从务虚向务实和绩效评估备受世界关注等方面。　　根据电子政务五年发展回顾及其趋势研究的结论，电子情报所今年大幅度调整了全国政务网站评估的指标体系，在原由电子情报所下属计世资讯于2002年开始实施电子政务网站评测的基础上，今年将政府网站评估工作的主要定位放在分析研究上，不再对评估对象进行简单地排名，而是在基于各项客观数据的基础上，对各级电子政务网站的特色进行研究分析，总结提炼出相关特色优势，并在此基础上，设立和颁发2008年度“中国政府网站领先奖”、“信息公开领先奖”及“中国政府网站优秀奖”共三大类奖项，达到推广和鼓励先进经验和分享优秀成果，进而促进政府网站发展的目的。　　本次推荐活动测评政府网站包括有部委57个、省级32个、计划单列市及省会城市32个、地市296个、直辖市所辖区县96个、副省级城市所辖区县179个、抽样县级318个共七类1010个政府门户网站。推荐评估采用的指标体系在原由计世资讯和北京大学共同研究制定的PIT-EEE体系基础上，基于我国政府网站建设的新需求和新特点，进行了必要的修改和完善。

什么是中国电子政务的功能?当前阶段,中国电子政务的功能具体表现在哪些方面?

　　电子政务e-Government affair是政府在国民经济和社会信息化的背景下，以提高政府办公效率，改善决策和投资环境为目标，将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向互联网上迁移的系统解决方案。同时也提供了结合政府管理流程再造，构建和优化政府内部管理系统、决策支持系统、办公自动化系统，为政府信息管理、服务水平的提高提供强大的技术和咨询支持。

　　电子政务系统是用信息技术实现的符合各级政府的具体业务、事务、会务需求的应用信息系统。

　　电子政务系统安全的特殊需求
　　电子政务对安全的特殊需求实际上就是要合理地解决网络开放性与安全性之间的矛盾。在电子政务系统信息畅通的基础上，有效阻止非法访问和攻击对系统的破坏。

　　具体到技术层面，除了传统的防病毒、防火墙等安全措施以外，电子政务特殊的安全需求主要表现在以下几个方面。

　　1．内外网间安全的数据交换

　　电子政务应用中势必存在内网与专网、外网间的信息交换需求，然而基于内网数据保密性的考虑，我们又不希望内网暴露在对外环境中。解决该问题的有效方式是设置安全岛，通过安全岛来实现内外网间信息的过滤和两个网络间的物理隔离，从而在内外网间实现安全的数据交换。安全岛是独立于电子政务内、外网的一个特殊的过渡网络，它被置于内网、专网和外网相交的边界位置，一方面将内网与外网物理隔离断开防止外网中黑客利用漏洞等攻击手段进入内网，另一方面又完成数据的中转，在其安全策略的控制下安全地进行内外网间的数据交换。

　　隔离网闸(GAP)技术是实现安全岛的关键技术，它如同一个高速开关在内外网间来回切换，同一时刻内外网间没有连接，处于物理隔离状态。在此基础上，隔离网闸作为代理从外网的网络访问包中抽取出数据然后通过反射开关转入内网，完成数据中转。在中转过程中，隔离网闸会对抽取的数据做应用层的协议检查、内容检测，也会对IP包地址实施过滤控制，由于隔离网闸采用了独特的开关切换机制，因此，在进行这些检查时网络实际上处于断开状态，只有通过严格检查的数据才有可能进入内网，即使黑客强行攻击了隔离网闸，由于攻击发生时内外网始终处于物理断开状态，黑客也无法进入内网。另一方面，由于隔离网闸仅抽取数据交换进内网，因此，内网不会受到网络层的攻击，这就在物理隔离的同时实现了数据的安全交换。

　　以隔离网闸技术为核心，通过添加VPN通信认证、加密、入侵检测和对数据的病毒扫描，就可构成一个在物理隔离基础上实现安全数据交换的信息安全岛。

　　2．网络域的控制

　　电子政务的网络应该处于严格的控制之下，只有经过认证的设备可以访问网络，并且能明确地限定其访问范围，这对于电子政务的网络安全而言同样十分重要。然而目前绝大部分网络是基于TCP/IPV4网络协议的，它本身不具备这种控制能力。要加强电子政务网络的控制与管理能力，可以采用基于802.1x带网络接入认证功能的交换机来实现。802.1x协议能够对接入设备实现认证，从而控制网络的设备访问，它可以利用第三方的认证系统加强认证的安全强度，如Radius、TACACS以及CA等系统。802.1x协议使得电子政务网络处于中心可管理的状态，从而使得各种网络域管理策略得以实现。

　　3．标准可信时间源的获取

　　时间在电子政务安全应用上具有其特定的重要意义。政务文件上的时间标记是重要的政策执行依据和凭证，政务信息传递过程中的时间标记又是防止网络欺诈行为的重要指标，同时，时间也是政府各部门协同办公的参照物，因此，电子政务系统需要建立全系统可信、统一的时间源，这是保证电子政务系统不致出现混乱的关键因素。建立可信统一的时间源可以通过在标准时间源(如本地天文台、电视台等)上附加数字签名的方法来获得，附加数字签名的目的是防止时间在传输途中被篡改情况的发生。

　　4．信息传递过程中的加密

　　电子政务应用涵盖政府内部办公和面对公众的信息服务两大方面。就政府内部办公而言，电子政务系统涉及到部门与部门之间、上下级之间、地区与地区间的公文流转，这些公文的信息往往涉及到机密等级的问题，应予以严格保密。因此，在信息传递过程中，必须采取适当的加密方法对信息进行加密。基于IPsec的加密方式正被广泛采用，其优点显而易见：IPSEC对应用系统透明且具有极强的安全性，这一点对于要开发庞大应用的电子政务来说，就显得极有好处了，应用系统开发商不必为数据传输过程中的加密做过多的考虑。IPsec有多种应用方式，采用IPsec网关是比较理想的选择，它同时也易于部署和维护。

　　5．操作系统的安全性考虑

　　网络安全的重要基础之一是安全的操作系统，因为所有的政务应用和安全措施(包括防火墙、防病毒、入侵检测等)都依赖操作系统提供底层支持。操作系统的漏洞或配置不当将有可能导致整个安全体系的崩溃。更危险的是，我们无法保证国外厂家的操作系统产品不存在后门。在操作系统安全方面，有两点是值得考虑的：一是采用具有自主知识产权且源代码对政府公开的产品;二是利用漏洞扫描工具定期检查系统漏洞和配置更改情况，及时发现问题。

　　6．数据备份与容灾

　　任何的安全措施都无法保证数据万无一失，硬件故障、自然灾害以及未知病毒的感染都有可能导致政府重要数据的丢失。因此，在电子政务安全体系中必须包括数据的容灾与备份，并且最好是异地备份。

　　电子政务系统的网络架构
　　电子政务网络系统可规划为一个四层的安全控制域，网络安全设计以各域的工作特点为依据进行设计。

　　核心层(核心数据存储与处理)：是政府信息的集中存储与处理的域，该域必须具有极其严格的安全控制策略，信息必须通过中间处理层才能获得。

　　办公业务层(日常办公与事务处理)：是政府内部的电子办公环境，该区域内的信息只能在内部流动。

　　信息交换层(友邻、上下级部门间)：一部分需要各部门交换的信息可以通过专网域进行交换。该区域负责将信息从一个内网传送到另一个内网区域，它不与外网域有任何信息交换。

　　公众服务层(电子窗口与信息服务)：政府部门公共信息的发布场所，实现政府与公众的互操作。该域与内网和专网物理隔离。

　　典型的电子政务网络架构由内网、外网和专网这三部分组成。

　　整个电子政务安全环境包括以下部分：基础安全服务设施、网络信任域基础设施、网络安全支撑平台产品和容灾备份系统四部分组成。

　　采购电子政务系统安全类产品的注意事项
　　1．产品必须具有公安部《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》和检测报告，国家规定任何不具备许可证的安全产品不允许在中国销售。

　　2．如果该安全产品涉及数据加密，根据商用密码管理条例的规定，该产品的加密算法应具有国密办的批准文号。

　　3．在选择安全产品时，应尽量选择具有我国自主知识产权的产品，这类产品具有自主知识产权的源代码，安全性较高，而且有利于厂家对产品的升级与维护。

　　4．应尽量选择具有更先进技术的安全产品。在安全领域同一种安全产品往往具有几代技术，如防火墙产品就有包过滤技术、代理技术和包过滤＋代理技术三类，后一种显然技术先进一些，安全等级也更高。我们在选购之前应适当了解该产品的技术演变，选择较先进的安全产品。

　　5．安全产品的系统处理速度值得考虑，安全类产品由于具有复杂的分析过滤功能，因此往往成为系统的瓶颈，对于电子政务中带宽要求较高或访问量较大的应用来说(如视频服务等)，安全产品的处理速度直接影响到应用的效果。

　　6．注意察看安全产品在权威机构(如公安部安全产品检测中心、中国信息安全的测评认证中心)的检测报告，其各项安全功能是否达到安全要求。

中国电子政务有哪些基本功能

每个地方的电子政务平台的模块功能都不一样，共同功能大致有门户平台、公文交换、指挥协同、单点登录、CA接口等等。建议看一下环球软件电子政务平台

电子政务是什么？

什么是电子政务？

　　电子政务（ｅ－ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ），通俗的讲，就是政府部门办公事务的网络化和电子化，它是以计算机技术和INTERNET技术为基础，通过虚拟政府网站将大量频繁的行政管理和日常事务按照设定的程序在网上实施的一种工作方式，是电子政府的物化形式。

电子政务有那些主要功能？

监督电子化
通过政府公务的电子化，将政府办公事务流程向社会公开，让公众迅速了解政府机构的组成、职能和办事章程、各项政策法规，增加办事的透明度，并自觉接受公众的监督。

信息电子化
政府部门的各种资料信息上网。政府部门的许多资料档案对公众是很有用处的，要充分挖掘其内在的潜力，为社会服务。公开政府部门的各项活动，可以使政府受到公众的监督，这对于发扬民主，搞好政府部门的廉政建设有很大意义。

沟通电子化
在网上建立起政府与公众之间相互交流的桥梁，并为公众与政府部门打交道提供方便，公众可直接从网上行使对政府的民主监督权利。

办公电子化
网上办公是政府上网非常重要的一个内容，通过办公电子化，不仅极大的方便了公众同政府部门的办事效率，而且对于塑造政府形象也具有重要的意义。

中国电子政务发展现状及制约我国电子政务发展的因素是什么?

1.政府的服务意识和意愿
2.相关政策法规
3.资金保障
4.长远的规划和监督机制

中国实施电子政务的关键是

执行与监督

中国电子政务发展经历了哪些阶段？

　　1、起步阶段 内容举例单向发布信息 特点建立网站
　　2、单向主动阶段 内容举例发布信息；提供有限服务，如填表 特点政府主动，客户被动
　　3、双向互动阶段 内容举例报税或民意测验特点双方在沟通过程中实现某项政府服务
　　4、政务处理阶段 内容举例纳税、登记注册及社保 特点政府业务在线进行，24 x7小时

　　电子政务尚处于发展的早期阶段，电子政务的概念也在发展之中。既使是电子政务发展最快的国家，能够做到双向互动或事务处理的电子政务项目尚不足30％，能对现有政府形态实施电子政务改造的就更少。因此，电子政务的发展还有一段漫长的路要走，而且，有很大的创造空间。

　　我国的电子政务建设始于上个世纪70年代初
　　各级政府部门电子政务建设已经具备一定基础
　　以信息化带动工业化，电子政务先行是未来20年我国可持续发展战略、争取后发优势的重要内容
　　推进政治体制改革和加快我国电子政务建设是“十六”大报告对全党提出的一个历史性课题
　　根据联合国和世界银行的评估报告，在130个发展电子政务的国家和地区中，中国排名在第90名到100名之间，总体上处于落后水平。

　　探索试验阶段（1973 -- 1983）
　　周总理批示“要积极推广电子计算机应用”
　　电子计算机在政府部门的初步应用
　　国家经济信息主干系统初创阶段（1984 -- 1992）
　　1987年宋平主持组建国家信息中心
　　此后国家经济信息系统成立
　　初步发展阶段：“三金工程”和“政府上网”工程
　　（1993 -- 2000）
　　1993年的金桥、金卡、金关工程；1996年成立了国务院信息化领导小组。1999年1月，由中国电信和国家经贸委联合40多家部委共同发起了“政府上网工程”
　　网络应用的快速发展阶段（2000年10月至今）
　　确定了以信息化带动工业化，电子政务先行的战略

　　中国电子政务论坛

时事政治是什么意思？

时事政治就是指某个时间段发生的国内国际政治大事，是概括性比较强的、从大局出发的事件。主要表现为政党、社会集团、社会势力在处理国家生活和国际关系方面的方针、政策和活动。 时政新闻则是关于国家政治生活中新近或正在发生的事实的报道。主要表现为政党、社会集团、社会势力在处理国家生活和国际关系方面的方针、政策和活动。它是由政治关系在社会生活中的重要性决定的。 扩展资料 在传统媒体的时政新闻报道中，基本上只是新闻，往往未能给人们留下很深的印象，因而也很难使受众有深刻的思考与认知。而网络却不一样，网络凭借其“超链接”功能，使网民上网阅读新闻除了获得信息“量”上的满足，还获得了信息“质”的满足。 网络“超链接”功能使时政新闻报道可以有更多背景资料的支持，新闻的报道因此显得厚实且有深度，使时政新闻报道“立体、多维，有厚度、有质感”，让网民在浏览新闻信息的同时提高自身的政治认识能力。

2018年4月到5月有哪些重要的时事政治

1、2018年4月2日，中央财经委员会第一次会议强调，打好精准脱贫攻坚战，要咬定总攻目标，严格坚持现行扶贫标准，不能擅自拔高标准，也不能降低标准。要整合创新扶持政策，引导资源要素向深度贫困地区聚焦，精准施策，有效帮扶特殊贫困群体。 2、2018年4月10日，习近平出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式指出，实践证明，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。这是中国基于发展需要作出的战略抉择，也是在以实际行动推动经济全球化造福世界各国人民。 3、2018年4月13日，习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话强调，新时代，海南要高举改革开放旗帜，创新思路、凝聚力量、突出特色、增创优势，努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次改革开放新格局。 4、2018年5月4日，习近平在纪念马克思诞辰200周年大会上强调，马克思主义始终是我们党和国家的指导思想，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。 新时代，中国共产党人仍然要学习马克思，学习和实践马克思主义，高扬马克思主义伟大旗帜，不断从中汲取科学智慧和理论力量，更有定力、更有自信、更有智慧地坚持和发展新时代中国特色社会主义，让马克思、恩格斯设想的人类社会美好前景不断在中国大地上生动展现出来。 5、2018年5月7日，中共中央印发《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》强调，要着力把社会主义核心价值观融入法律法规的立改废释全过程，确保各项立法导向更加鲜明、要求更加明确、措施更加有力，力争经过5到10年时间，推动社会主义核心价值观全面融入中国特色社会主义法律体系，筑牢全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。

时事政治问题

一、 霸权主义、强权政治有新的表现
二、 政治制度和意识形态的单边主义还很严重
三、 传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，恐怖主义危害上升
四、 民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏
五、 南北差距进一步扩大
六、 影响和平与发展的不确定因素增加

关注时事政治的重要性

1、关注时事政治有助于我们增强公民意识，树立社会主义民主法治，自由平等，公平正义的理念，帮助我们提高自身政治素质，提高政治参与能力。 2、关注时事政治还有助于我们掌握马克思主义的基本观点，提高明辨是非的能力，坚持正确的政治方向。 3、在当代，我国既面临着难得的机遇，也应对着前所未有的挑战。身在校园，心系天下是我们青年学生的高尚情怀。关心国家的前途和命运，维护我国的利益，维护世界和平与发展，使我们参与政治生活的一部分。 4、了解时事政治，有助于人们放眼世界风云，紧扣时代脉搏，开阔面向现代化，面向世界，面向未来的眼界。 5、有助于人们知道世界运行的规则，知道了世界的真实运行规则，人们才能知道国家为什么要发展这个战略，才知道国家一定会往什么方向加入投入，那么作为国家的公民也进入到国家投资的方向，即“顺势而为”，响应国家号召。 扩展资料： 了解关注时事政治是人们参与政治生活的一部分。当今世界是开放的世界，任何国家都不可能离开世界而单独存在和发展，国际社会的竞争与合作对每个国家都会产生巨大的影响。 属于时事政治的有： 1、中国、美国、俄罗斯、英国、法国5个核武器国家和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦5个《中亚无核武器区条约》缔约国6日在纽约联合国总部举行《中亚无核武器区条约》议定书签署仪式。 2、美国财政部发言人5日表示，根据2010年出台的《美国海外账户税收合规法案》（简称《合规法案》），美国已经同新加坡政府就税务信息共享达成实质性协议，正式的政府间协议预计将在年底前签订。此前美国已经与包括瑞士在内的60余个国家和地区达成了类似的政府间协议。 3、世界银行国际比较计划发布了一项研究成果，按照购买力平价方法计算，2014年中国的经济规模将超过美国，位居世界第一。这项成果一经发布，立刻引发国际舆论的高度关注。 参考资料来源：百度百科-时事政治

怎样了解时事政治？

每天准时收看或者收听 中央人民广播电台，中央电视台的 新闻节目。 也可以看看报纸。

电子政务在中国发展了几年？现状如何？前景怎样？未来的发展目标是什么？？？

　　自1999 年政府上网工程正式启动以来，我国电子政务的发展已经走过了十年的历程。如果追溯到自1993 年开始的“三金工程”，则这个历程已经有16
年的时间。如果从更早的政府机关办公自动化算起，则电子政务实践已有超过20年的历史。
　　电子政务是国家实施政府职能转变，提高政府管理、公共服务和应急能力的重要举措，有利于带动整个国民经济和社会信息化的发展。
　　在国家的大力支持和推动下，我国电子政务取得了较大进展，市场规模持续扩大，据前瞻产业研究《2013-2017年中国电子政务行业发展前景与投资战略规划分析报告》数据显示，2006年，我国的电子政务市场规模为550亿元，同比增长16.4%，2010年，其市场规模突破1000亿元，2012年，其市场规模达到1390亿元，同比增长17.3%。预计电子政务市场将继续保持快速增长，行业市场规模有望在2015年达到2230亿元。其中，硬件市场规模有望达到1250亿元，软件与服务市场的规模有望突破1080亿元。3G建设是电子政务硬件投入增长的重要动因，随着3G建设的不断深入，基于3G的电子政务应用创新将大量出现，发展前景广阔。预计2015年电子政务硬件市场规模有望达到1250亿元。在电子政务细分市场中，国产软件的市场越来越广阔，国产软件已经在电子政务市场找准了位置并正逐步形成自己的拳头产品或服务，国产软件的“主角”地位将进一步巩固。国务院新一轮机构改革已经于2008年3月启动，涉及调整变动的部门达15个，减少正部级机构4个。随着中央和地方的政府机构改革的进行，政府行业的IT应用市场必然会出现新的需求，市场规模必将进一步提升。
　　我国电子政务总的发展趋势：
　　1、 加快电子政务立法进程，保证电子政务项目实施的公开、安全与效率
　　2、 关注公众需求，深化政府信息公开，强化网站服务能力
　　3、 促进集成整合，加强政府信息资源共享，提高协同办公能力
　　4、重视电子文件管理，建立健全政务信息资源的长期保存与开发利用制度
　　5、发展移动政务，完善立体化电子政务服务体系

电子政务建设模式有哪几种？各有哪些特点

电子政务的基本模式 根据其服务对象的不同,电子政务基本上可以分为四种模式: 政府对政府的电子政务(G-G), 政府对企业的电子政务(G-B), 政府对公众的电子政务(G-C), 政府对公务员的电子政务(G-E).

电子政务都有什么模式？

根据其服务对象的不同，电子政务基本上可以分为四种模式： 政府对政府的电子政务(G-G)； 政府对企业的电子政务(G-B)； 政府对公众的电子政务(G-C)； 政府对公务员的电子政务(G-E)。 以上四种模式是一种互动关系，政府部门是以两种身份来参与信息化建设的，它既是公共信息平台的使用者，也是建设的组织者，这两种身份相辅相成,互相促进。 扩展资料 中国国家电子政务总体框架 一、服务与应用系统 1、服务体系 2、优先支持业务 3、应用系统 二、信息资源 1、信息采集及更新资源 2、信息公开及共享资源 3、基础信息资源 三、基础设施 1、国家电子政务网络 2、政府信息资源目录体系与交换体系 3、信息安全基础设施 四、法律法规与标准化体系 五、管理体制 参考资料来源：百度百科——电子政务

电子政务的主要模式有哪些？

根据其服务对象的不同，电子政务基本上可以分为四种模式： 政府对政府的电子政务(G-G)； 政府对企业的电子政务(G-B)； 政府对公众的电子政务(G-C)； 政府对公务员的电子政务(G-E)。 以上四种模式是一种互动关系，政府部门是以两种身份来参与信息化建设的，它既是公共信息平台的使用者，也是建设的组织者，这两种身份相辅相成,互相促进。 扩展资料 中国国家电子政务总体框架 一、服务与应用系统 1、服务体系 2、优先支持业务 3、应用系统 二、信息资源 1、信息采集及更新资源 2、信息公开及共享资源 3、基础信息资源 三、基础设施 1、国家电子政务网络 2、政府信息资源目录体系与交换体系 3、信息安全基础设施 四、法律法规与标准化体系 五、管理体制 参考资料来源：百度百科——电子政务

推行电子政务具有哪些重要意义

在我国基本国情和基本政治制度下，“社会治理”主要是指中国共产党代表和领导人民掌握政权、运行治权的过程，是强调在中国共产党总揽全局、统筹各方的格局下，政府、企业、事业单位、社会团体、中介组织、人民群众各方主体共同发挥作用的治国理政。“社会治理现代化”包括社会治理体系现代化和治理能力现代化两个层面。其中，“社会治理体系”是保障治国理政有效运行的各项制度所构成的制度体系，“社会治理能力”是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。现阶段推动社会治理体系和治理能力现代化，其重要任务就是全面建设党领导下管理国家的现代国家制度，更加有效地发挥国家和政府在现代社会治理体系中的核心作用。

电子政务作为依托于信息技术的新型管理模式，对于社会治理体系和治理能力现代化具有重要的推动作用。一方面，电子政务有助于加快服务型政府建设，并促进治理结构扁平化、网络化，推动社会治理体系现代化。另一方面，有助于提升社会治理的效率和质量，优化社会治理环境，推动社会治理能力现代化。电子政务对社会治理现代化的促进作用具体表现为以下四个方面。


一、加快政府职能转变

1、电子政务进一步加快服务型政府建设

在新时期，电子政务平台的发展加快了简政放权的步伐，加快政府职能由“管理型”向“服务型”转化。

2、使政府服务更加丰富多样

传统的政府服务很难覆盖所有领域，而电子政务利用统一的信息资源，通过网络、多媒体等信息技术手段，可为公众提供直观简便的多领域、多元化服务。

3、推动政府服务更加专业和精准

电子政务可以根据用户偏好和智能化的数据分析，实现政府服务个性化定制，提高用户满意度。比如可以通过大数据技术深化政府和公众间的互动，进一步优化服务项目。

二、促进社会治理结构转型

1、在强化党的领导的基础上有效推进治理结构转型

现代化的社会治理体系是以中国共产党统筹领导下的多方主体共同发挥作用的制度体系。电子政务通过问政平台和网络监督增强党的执政公信力和执行力，有助于进一步强化党的领导基础。同时，电子政务倒逼政府不断简政放权，有利于加快形成党领导下的多元主体协同发挥作用的新型治理结构。

2、通过网络渠道促进治理结构扁平化和高效化

网络问政加强了高层决策者和行政执行层以及民众的直接联系，简化了行政程序和层级，扩大了管理幅度，使组织结构趋于扁平化。

3、基于业务系统的创新加强跨部门网络化联动

在电子政务环境下，跨部门联动平台的建立成为可能，进而可真正建立围绕活动连续运作的工作体制。比较典型的是全国普遍建立的行政审批大厅和部分网络审批平台，以及可提供多部门审批的一站式服务和远程、网络审批。

三、推进社会治理方式升级

1、互联网的开放公开特性不断强化公众参与

电子政务为社会其他主体参与治理提供了新型渠道，公众可以通过微信、微博等网络平台更快捷高效地参与治理，社会治理的多元参与特征会不断加强。

2、基础数据库建设使社会治理更加客观有效

电子政务的推广使政府能够获取原先难得到的各类公众信息，政府核心业务数据库和基础信息数据库不断完善，政府和公众的决策行为将基于大数据挖掘和分析而得到优化，社会治理将更加客观有效。

3、电子政务平台使社会治理流程更加透明科学

电子政务将传统的人格化管理转变为系统程序化管理，让政府工作受到同事、公众和媒体多角度的监督，杜绝可能的“暗箱”操作和其他腐败行为。

四、推动社会治理环境优化

1、通过多元化平台不断推动体制改革和机制创新

电子政务倒逼相关体制机制不断革新，加快了相关的行政管理、公共服务、社会关系等方面的变革。如政务一站式服务带动了全国政务系统公共服务大厅的建设和推广，通过建立网络举报和监督平台、移动医疗服务平台来推进反腐倡廉和医疗体制改革等。

2、利用互联网监督转变行政工作作风

电子政务有利于推动绩效管理，有效地对政务服务进行评估和奖惩。同时也可以促进不同管理环节的业务协同，极大地提高工作效率。

3、通过网络问政平台增强政府公信力

政务微博、政务微信、网上听证等新的网络问政平台丰富了政府与民众互动的渠道，使人民的知情权、监督权得以充分体现，有利于赢得公众信任，
金鹏信息电子政务解决方案

中国电子政务可以带来哪些效益

提高政府的监管质量，
推进政务公开，促进廉政、勤政推进政务改革
推进政府信息的向公众开放
创造服务型政府
提高政府办公效率和改善国家的资源管理

试论述发展电子政务有什么重要意义

请问电子政务开通对经济有什么重要意义？

电子政务基本模式对电子政务建设与发展的意义

The政务的基本模式应该是电子政务发展和建设的最终目标。

电子政务对政府管理改革创新有什么意义

　　推动电子网络政府，从国际社会来看，一个国家推动政府信息化，首先是为了提高本国政府的管理能力和服务能力，政府能力提升后，就能提升国家在国际社会中的竞争能力。从这个意义上讲，推动电子政务、推动政府信息化意义重大。具体来讲，在中国目前条件下，加快政府信息化的步伐，加快构建电子网络政府，至少有六个方面的意义。

　　第一点，推动政府信息化，有利于迎接加入世贸组织后对政府管理提出的挑战。我们从加入世贸组织以后，对中国的经济社会发展带来了很大机遇，也使我国整个经济社会，特别是经济更好地与世界经济融为一体，给我们带来了很大的发展机遇。但是也应该同时看到，加入世贸组织以后，确实对于我们的政府管理提出了一系列严峻的挑战，这些挑战，表现在以下这么几点。首先加入世贸组织以后，对于我们政府制定的公共政策提出了严峻的挑战，也就是说过去中国没有加入世贸组织以前，在公共政策的制定方面，完全可以考虑中国特色，可以不过多的顾及到国际贸易组织的一些规则，但是加入世界贸易组织以后，就再不能这样继续了，政府在制定公共政策的时候，包括制定法律也好、行政性法规也好，要充分考虑到国际贸易组织的规则。也就是说，制定的法律法规不能违反世贸组织的基本规则，所以对于我们政府的管理的影响是很深远的。加入世贸组织以后，我们首先抓紧对过去已经制定法律法规的修订，凡是与世贸组织规则相违背的，不吻合的，我们都要拿掉，或者要修改，有的甚至要废除，对于未来我们制定公共政策，包括制定法律、法规，必须按照世贸组织的规则来进行，这是加入世界贸易组织以后，对我们政府管理的第一大挑战。第二方面，加入世贸组织以后，对我们政府管理的公共服务也提出了很大挑战，过去中国政府，在提供公共服务时，基本是一种政府垄断，直到加入世贸组织以前，还有好多垄断领域，比如铁路、邮电、民航、电讯、电力、金融、保险，这些领域在加入世贸组织以前，大体是政府垄断的领域。加入世贸组织以后，要逐步开放服务贸易，过去我们开放了技术贸易、货物贸易，但是在服务贸易领域采取了比较谨慎的态度，加入世贸组织以后再不开放就不行了，要按照承诺的时间表逐步开放这些领域，政府在公共服务领域要逐步开放，不仅像内资开放，还要向外资开放，这对于过去长期垄断这些领域来讲，应该说提出的挑战是很严峻的。，加入世贸组织前后，我们加快了相关垄断领域的改革重组步伐，比如电力、发电和输电分开，电讯南北分开，金融加快了商业化银行改革的步伐等等，这些都是我们应对入世在公共服务领域所采取的举措。第三方面，就是对我们的就业，对人生竞争带来了很大的压力。大家一个共同看法是，中国加入世贸组织以后，从长远来讲伴随着大量的外资进入中国，给我们带来很多就业的机会，但是就短期来看，因为大量的外国资本引入中国以后，我们的国有企业在和外国资本竞争时，至少在竞争初期有可能不是人家的竞争对手，有些企业可能要败下阵来，这样有可能在加入世贸组织初期，我们的国有企业在竞争过程中处于劣势，这样就有可能导致更多的国有企业职工下岗，有可能加剧我们的就业形势。目前我们政府管理中一个很重要的问题，就是就业压力很大，成为整个经济社会生活中最突出的问题，就的压力越来越大，如果说很多国有企业的职工在入世初期还要下岗的话，这给我们就业的形势压力更大，与此同时，伴随外资的进入，在优秀人才的增长方面，我们也面临强大的压力，这是入世以后第三个方面对政府的挑战。第四方面，加入世贸组织以后，对政府管理的方式提出了很多挑战，比如过去大量行政手段的应用，我们公开性、透明度比较低，审批的范围很大，审批很繁琐，审批制的自由裁量权很多等等，行为不规范，这都是政府管理方式方面存在的问题。这些问题和我们加入世贸组织所做出的承诺的差距是比较大的，能不能依法行政，能不能提高政府管理的透明度，能不能减少行政手段的应用，能不能减少过多的干预，已成为我们改变政府管理方式，应对入世一个非常重要的问题。通过构建政府信息化，推动电子政务，改变政府管理方案，提高政府管理的透明度、公开性，提高政府管理的效率等，可以把政府管理存在的问题得到更多解决，这对提升我们政府管理水平和服务能力，使政府管理适应加入世贸组织后带来一系列的挑战意义重大。

　　第二点，通过推动政府信息化构建电子网络政府，可以提高政府决策的科学性、及时性、有效性。政府决策我们过去主要是大量的决策失误，造成大量的重复建设，造成巨额的国家财政资金浪费，有人说，如果能把决策失误造成的损失减少的话，一年可以节约大量的资金，所以推动政府信息化，特别对于高层政府机构可以构建一个决策支持系统，虽然它不能完全代替决策，但是它可以降低决策者的风险，提高决策者的科学性、及时性、有效性，就可以减少大量的重复建设，减少大量的财政资金浪费，这对于政府管理意义非常重大。

　　第三点，通过推动政府信息化构建电子网络政府，可以真正提高公共服务的质量，提高政府的服务水平，增强政府的服务能力，我们现在政府管理正在朝一个以管理管制向服务的方式转化，政府提供的服务能不能是高质量的，是公众满意的，成为一个非常重要的考核指标。如何才能够提高政府的公共服务水平，公共服务的能力呢？改善的途经可能是多种多样的，但是推动电子政务建设，推动政府信息化，给企业、公众在网上提供一站式的服务，在线服务，这不仅可以大大地减少政府的办事时间，而且能够提高它的公开性、透明度，这对于改善政府的公共服务，改善政府和公众的关系，提升政府的形象，意义非常重大。

　　第四点，通过推动政府信息化、构建电子网络政府，可以实现资源共享，降低政府的行政管理成本。电子政务的最高境界有四句话，就是互联互通，资源共享，信息安全，在线服务。互联互通并不是说所有的政府部门上下左右都要互联互通，而是说在公共管理活动中，政府部门上下左右之间需要互联互通的，能够实现互联互通，需要资源共享的，能够实现资源共享，这样就可以减少很多信息采集成本。如人口数据，一个权威部门采集的人口数据，能够跟各个其他政府部门所共享，那么其他部门，就不需要再花更多的人力、资金、物力去采集人口数据，用一个共享的人口资源数据，这样节约很多资金，也节约很多时间，所以说实现了互联互通，实现了资源共享。从政府管理的发展来讲，确实能够降低政府管理成本，而电子网络政府，政府信息化，在这方面是大有可为的，通过对信息的有效管理、有效处理，提高信息资源的共享程度，可以给国家降低大量的管理资金。

　　第五点，通过推动政府信息化，构建电子网络政府，能够提高公务人员的整体素质。也就是说公务人员必须提高计算机应用水平，增强政府信息化，电子政务的支持，开拓视野，改变观念，才能适应电子网络政府对公务人员的基本要求，如果不具备这些基本素养，如计算机办公软件不会操作，计算机的基本技能都没有，那么你就很难适应公务员岗位要求，可能就要被淘汰。所以，通过构建很多电子政务的应用系统，不仅仅改变政府官员的观念，增加很多的知识，而且可以大大提高信息化技能，包括计算机的技能，如果不会，迫使你接受培训，这对提高我们队伍的整体素质有意，公务员整体素质应影响深远。

　　第六点，通过推动政府信息化，构建电子网络政府，能够拉动中国IT企业、IT产业的发展，特别是拉动中国应用性软件产业的发展。中国是一个大国，但是我们的应用软件业，整体上和印度还差距比较大，印度也是一个人口大国，它的经济实力目前和中国比，还有比较大的差距，但是为什么印度的软件业，特别是应用软件业很发达呢？它大量地运用软件业，软件产品可以出口，我们现在和它比还有很大的差距。我们推动信息产业的发展有很多渠道，通过政务信息化能够拉动中国IT产业的发展，这是一个非常重要的途经，特别是带动我们应用软件业的发展，因为搞电子政务好多应用性软件是不能够完全依赖国外的，需要靠我们国家的这些IT企业来开发，所以说推动政府信息化不仅可以拉动IT产业的发展，更重要的可以带动中国应用性软件产业的发展，那么这个意义就很大了，而且可以带动中国社会信息化的发展，这是第一个观点，即推动中国政府信息化，构建中国式的电子网络政府，在当前来讲它有很重要的意义。

　　第二个方面，我们在分析中国政府信息化，构建电子网络政府的意义所在这个问题时，也会看到中国在政府信息化的过程中，在电子政务建设中，还存在一些比较突出的问题，这些问题可以概括为两大方面，通过我们对中国电子政务、政府信息化的发展，大体有两个方面目前值得关注，一方面是客观方面的问题，从客观来讲，主要存在四方面问题，第一，行政管理的复杂性，行政体系的复杂性决定了电子政务应用体系构建的复杂性；第二，过去这些年，我们在政府信息化的发展过程中，总体上看，没有制定好总体规划，标准化问题也没有得到高度的关注；第三，整个社会信息化的水平比较低，在一定意义上也制约了中国政府信息化的发展；第四，我们的信息安全、政务信息安全的一些问题还没有得到解决。重点把第一个问题做个解释，电子政务的构建，电子政务应用系统的构建，绝不能过于简单，它是一个非常复杂系统。为什么电子政务的应用系统有它自身的复杂性呢？关键是政务管理本身是一个非常复杂的过程，每一级政府都设了很多部门，这些部门各有各的分工，各有各的职权，各自行使各自的权力，但是他们又绝不是孤立的一个系统，它要左右配合、上下连动，这是政务管理，政务信息化，它和电子商务企业运作有重大差别，就不同的国家来讲，一个政府设多少个部门，全世界没有统一标准，部门设置的多少，服从于管理指导思想，比如英国、美国，大体是一个，叫做自由市场经济，这个自由市场经济政府管理的模式就和我们不完全一样，政府总体是管理的比较间接，很少直接管理，而且各个政府部门的设置也比较粗放，不像我们机构设置的那么多，那么细化。举个例子，比如美国的农业部大致相当于中国的三个部，农业部、水利部、林业局；美国的“运输部”相当于中国的三个部，交通部、铁道部、国家民航总局。我们是一种细化的设置机构，人家是一种比较粗放的设置，这样一个大布置的管理，我们设置的比较细，政府和政府部门之间的职能就可能要交叉，就可能影响职能的行使、权力的行使，这对于构建应用性软件，构建电子政务应用系统带来了困难，政务的边界不清楚，职能交叉，那么构建你的系统，应用软件就可能带来麻烦，而我们应用软件的开发是很清晰的，不能模糊，不能说我这次让你一马，你多行使一点权力，下一次我多行使一点，不是这样，模糊不行，在软件开发中必须清晰。所以，我们部门设置比较多，部门之间的职能容易交叉，权力行使容易交叉，那么构建这个系统应该说是一个非常复杂的过程。

　　再比如，政务的实现，如在网上办一个事情，可能不是一个部门来审批，可能有好几个部门都审批这个事情，如在网上注册一个企业，不仅关系到工商部门，还关系到税务部门，要发税务执照，还关系到银行部门，要验资，同时涉及到工商部门、税务部门、金融部门，那么这几个部门能不能在网上互联互通，就决定企业注册能不能在网上办理，这就是一个政务活动，一个政务工作信息化可能要涉及好几个部门，要求这些部门在网上能够互联互通、协同办公，并联审批，如果不能实现这样一种功能，就无法在网上给公众提供信息服务。所以，行政管理体系的复杂性决定了电子政务应用系统构建的复杂性，这是我阐述的一个观点。第二个观点，社会信息化水平比较低，也会影响到电子政务系统的构建和应用。比如美国上网的人数很多，利用网络获取信息的人很多，计算机普及率也比我们高得多，而我们和总人口相比，计算机普及率比较低，直接利用网络的人 数也比较少，到今年6月底，中国12 .6亿人口直接利用网络的人大体是6200万，而在美国2.8亿人口，直接利用网络的人数是一亿五千九百万，我们利用网络人数占总人口不到5％，而美国却有59％的人都在利用网络，它的社会信息化水平比我 们要高得多。所以社会信息化水平的高低，直接会影响一个国家政务信息化的水平，我们提出用政务信息化带动社会信息化，拉动信息产业的发展。这是客观方面的四个问题。

　　电子政务的发展过程，主观方面也有一些问题值得关注，通过电子政务的发展我们看到，在主观方面大体上可以概括四个问题，第一个问题，我们整个公务员队伍，现在涉及540多万人，加上党群机构就是800万人，这个观念有待转变，要从观念上、思想上来接受电子政务这种治理方式，要接受政府信息化带来的政府管理上的变化，如果从观念上、理念上不接受，那么推动政务信息化就会造成大的障碍，第二个问题，传统政务运作管理的过程和惯性。不管国外也好，中国也好，整个是一个传统政府的管理模式，这种管理运行，手段已经延续了很多年，数百年的历史，要通过信息化、电子政务的构建来改变传统政务的运作，改变这种逐年的管理方式手段，是有相当的难度。第三个问题，我们公务员整体队伍的素质不高，特别是信息化、信息技能方面的技能整体上比较差，水平比较低，这对于政务信息化的推进，电子网络政府的构建是非常大的问题。因为，系统构建得再好，软件开发得再适用，如果没有一大批训练有素的公务人员来掌握、使用和应用的话，这些系统再好也是没有用的，从这个意义上讲人的因素是第一位的，是最重要的。最后一个问题是我们的法制建设整体滞后，电子政务、电子网络政府的发展，政府信息化的发展，要求必须有一个法制配套的基础，即电子网络政府必须有一个外部好环境，这个环境有很多因素构成，其中一个非常重要的因素，就是法制建设要及时跟进。

　　比如信息公开，如果国家没有信息公开条例，或者没有信息公开法，那么构建电子网络政府，哪些信息需要公开，哪些信息可以不公开，就无法可依了，就有很大的人为性，我认为需要公开的就把它公开，我认为不需要公开的，就不让他公开，给官员的主观意志提供了很大的空间。国外都有信息公开法、信息披露条例，你该公开的不公开，你是违反法律的，国外叫阳光方案。我们国家到目前为止还没有制定一部信息披露、信息公开方面的法规，前不久广州市政府制定了一个全国第一家地方政府制定的信息公开条例，可能是全国第一个。从国家来讲，正在抓紧有关信息公开条例的制定，最终可能要上升到国家的信息公开法。如果没有这个法律支撑的话，电子政务的构建，几乎是寸步难行的，因为构建了系统后，要在网络上公布信息，就有一个法律依据的问题。

　　再如电子签名、电子签章，现在在物理形态下，这个公章动不动都可以假冒了，被别人开一个假章子使用了。将来，我们构建的电子网络政府，构建的电子政务，要通过虚拟化的章子出现，就是网络上要出现签章，签名，领导的个人签名，要出现公章，那么网络上的章子能不能是一个真实的，能不能是没有一个被篡改过的，能不能保证公章的完整性，保证它的不可抵赖性，成为一个非常关键的问题。这是两个问题，不仅要解决网络章子的法律依据问题，盖好的网络章子要有法律效力，一旦要出现纠纷后，网络上盖的签名和签章有法律效力。第二，能不能不被假冒，如果这些都是电子政务建设，或者说政府信息化的法制环境，不解决相应的立法，电子政务、政府信息化推进到一定程度就很难再继续进行了，从这个意义上讲，加强电子政务的立法，政府信息化的法制建设，使政府信息化有一个好的法律环境，也是电子政务发展中必须认真解决的一个问题。

　　第三个方面，要在政府管理创新中推动电子政务的发展，它的作用所在，前面内容已经说明了重要性，我们在构建电子政务，推动政府信息化时，一定要和政府管理创新、行政体制改革要紧密结合起来，如果没有这样的紧密结合，我们就可能构建一些失败的系统。如何才能使政府信息化、电子政务的建设和政府管理创新紧密结合起来呢？这里面有几个观点值得关注。

　　第一点，作为广大公务员来讲，要树立一种新的政府管理观念，这种新的政府管理理念，观念，主要表现在三个层面上。第一，政府对社会的管理服务，政府对社会承担的责任是有限度的，叫有限责任政府的行为理念，政府对社会不承担无限责任，对社会承担的是一种有限责任，不能够像计划体制下，政府扮演一种全能政府的角色，政府管理的事项无所不包，要改变这种全能政府的观念，政府对社会承担责任是有限度的，这是一种新的观念。第二，要坚持政府管理创新，就要坚持由管制、管理走向服务的新观念，在计划体制下，政府对社会更强调它的管制、管理，而淡化服务；在市场经济下，特别是今天，计划体制下管制的色彩几乎不太存在了，主要是两种职能，就是管理职能、服务职能，管理、服务两者之间，要逐步的更强调服务，政府要强调对纳税人服务，对社会公众，对企业提供永久的服务，树立一种新的服务理念。第三，要逐步树立一种成本效益理念，投入产出理念，政府管理虽然是一种公共管理，不以盈利为目的，花的是老百姓纳税人交的钱，即使如此，政府管理、公共管理仍然应该强调投入产出，强调成本效益。也就是说，公共管理、政府管理、公共服务绝不是可以不讲成本，最大限度的降低管理的成本，降低管理服务的投入，是一种新的管理，也是国外经过20多年的政府改革，在全世界掀起了一种比较新的管理理念。我们要把政府管理创新和电子政务的构建，政府信息化推动紧密结合起来，对于广大公务员来讲，首先要接受这种新的管理思念，这对我们是非常非常重要的。

　　第二点，我们要把电子政务的推进，把政府信息化系统的构建与政府管理创新相结合，就要深化行政体制改革，最终要建立起中国的公共行政体制。这种公共行政体制，有几个关系需要认真来解决。

　　第一个问题，是合理的政府职能定位，不同政府、不同层级政府，比如中央政府、省市政府、县区政府，直到乡镇政府，这些不同层级的政府，职能的实现形式是有差异的，所以建立公共行政体制，首先要有一个合理的政府职能的定位，这是非常重要的。这和政府管理创新也是息息相关的，在这个中间，要解决好政府职能的合理定位，构建好公共行政体制，最突出的就是要解决好三种关系。一是所谓的政府与市场的关系，要解决好政府与市场的关系，从整体上来讲，要减少政府对市场的干预，降低市场的门槛，也就是说市场能够解决的问题，尽量要让市场来解决，政府要最大限度的减少对市场不必要的干预，在中国目前这样的条件下，要解决政府和市场的关系，关键是解决两个问题，第一个问题，如何搞好国家的经济布局，解决好国有经济计划有序的从竞争性行业退出的问题，这个是一个比较重要的问题，从国家的经济结构布局来讲，一方面要靠国家的力量，靠政府的力量来调解市场经济活动，使国家经济结构能够保持到一个比较合理的科学的状态。另一方面，我们也要借用市场的力量，市场能够解决的问题，政府尽量少干预，要依靠市场的力量解决我们在经济结构中存在的一些问题，比如在计划体制下，我们搞了很多国有企业，这些国有企业有规模很大的，也有规模很小的，就是大量的经济成分是以国有经济为主，但是搞了市场化改革以后，我们越来越看到，国有经济不能全面促进，国有经济可以在一些公共领域存在，但是对大量的竞争性行业，国有经济就尽量少作为，或者无作为，大家看到，我们正在有计划的从竞争性的领域中退出，通过对国有经济的改制、改组，使经济结构更加优化，使国有经济焕发新的活力，这是要解决的第一个问题。

　　第二个问题，是要有一个科学合理的职能配置，解决好政府和企业的关系，除了平常所说的要减少政府对企业的干预，现在从中央政府来讲，把直接管理工业经济的部委几乎都撤销了，直接管理工业的部门几乎大量都撤销了，撤销了以后，仍然有一个如何减少对企业不必要的干预，特别对于原来国有企业如何加强国有资产管理问题。大家看到，2003年，国务院的机构改革，成立了国有资产监管委员会，把原来国家经贸委撤销了，把它的职能一部分放在了国家发展与改革委员，一部分内贸职能放在商务部，主体职能建立一个国有资产管理委员会，使管资产、管人一体化，解决了管资产、管人相分离的现象，这对构建新型的政府和企业的关系，加强国有资产的管理，应该会产生很深刻的影响。

　　第三个问题，是要合理的政府职能定位，解决政府和社会的关系，在市场经济条件下，要鼓励行业协会的发展，更多的发挥社会中介系统它的作用。要结合好政府信息化与政府管理创新两者之间结合好的关系，找好结合点，在政府职能、公共行政体制创立中，第一个值得关注的问题，合理的政府职能定位。建设公共行政体制第二个所要解决的问题，是要更好地调整政府组织结构，使政府的组织、结构的设置逐步按照国际惯例朝着大布置的方向发展，这个非常重要。西方市场经济比较发达的国家，政府管理多数实行的是一种大布置的管理，所谓大布置的管理，打个比方讲，比如我们家给小孩儿过生日，买了一块蛋糕，这块蛋糕如果吃的人很多，中间分割的刀子就很多，吃的人很少，就简单分割两刀子，那么分割的越多，每块的面积越小，分割的越少，每块的面积就越大，那么和大布置，和部门设置的管理的差别就在这儿。在市场经济比较发达的国家，一般都使用的是一种大布置的管理，那么中国为什么现在相对的部门设置还比较多呢？因为我们是从计划体制下条条管理、部门管理衍变过来的政府组织架构，我们虽然已经市场化改革搞了多年，但是要想使政府组织结构，组织部门的设置走向大布置还有一个过渡。所以从电子政务的构建来想，从细分构建来想，大布置的构建可能比这个部门设置的过多过细构建要容易一点，我还正处在这个过程，包括中央和地方政府机关改革，也是一个逐步走向大布置管理的趋势。在这中间，我们也正在不断的采取行政管理体制方面的一些措施，包括行政改革方面的措施，这些都会直接的响到电子政务系统的构建，也会影响到信息化的过程。这是政府管理体制创新的第二个方面，构建公共行政体制。

　　再一方面，就是要把电子政务建设和政府管理体制改革创新相结合，进行深化审批制度的改革。现在我们这套审批制度是计划体制的产物，也是条条专政、部门管理的产物。实际上，西方国家在政府管理过程中间也都用审批管理手段，至少到目前为止还没有一个国家、政府对社会的管理，经济的管理任何审批都不用，但是和国外、特别是发达国家审批管理相比，我们审批制度的弊病是显而易见的，是很显然存在的，我们审批的范围过宽，审批过程中缺乏程序，审批的项目过多，审批过程中公务员的自由裁量权过大，最后审批实际上成为政府管理出现腐败非常重要的温床。建立公共行政体制，推动政府管理创新，各级政府都在推动审批制度改革，减少审批项目，降低审批门槛，规范审批程序，削弱公务员在审批过程当中的自由裁量权，都是我们构建电子政务应用系统非常重要的条件。实际上，推动审批制度改革和电子政务、构建电子政务应用系统，推动政府信息化这两者关系是非常密切的。再一点就是要改变政府管理方式，坚持依法行政，减少行政手段的运用，更多运用经济法律的手段，提高政府的公开性、透明度和公正性，包括前面讲的要配合信息公开法，信息公开条例的颁布制定，通过构建信息系统，构建电子政务的应用系统，促进政府工作方式的转变。

　　最后一点，按照信息化的要求，改革政府组织机构和政务流程，构建电子政务应用系统一个重要的方面，就是要引起政务流程的重新构建，甚至引起政府组织结构的重新调整，通过电子政务的构建，促进政务流程的重新构建，也有必要调整我们的组织结构，这样对于提高政府管理的水平，推动电子政府管理的创新，都是非常有意义的，这才是在政务信息化构建中和政府管理体制创新这两者找到一个最佳结合点的选择。

电子政务统一平台的基本功能包括哪些

电子政务e-Government affair是政府在国民经济和社会信息化的背景下，以提高政府办公效率，改善决策和投资环境为目标，将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向互联网上迁移的系统解决方案。同时也提供了结合政府管理流程再造，构建和优化政府...

从政务角度来看，电子政务基本系统应具备哪些功能

从政务角度来看，电子政务基本系统应具备【网上信息发布】、【各部门资源共享】、【协同工作】、【网上交互式办公】、【部门内部办公自动化】的功能。
电子政务是各级政府部门以信息网络为平台，综合运用信息技术，在对传统政务进行持续不断的革新和改善的基础上，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，将政府的管理和服务职能进行整合，超越时间、空间的界限，打破部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际标准的管理和服务，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理和运行。

电子政务系统的公钥基础设施应当具有哪些基本功能

云海中腾OA电子政务办公系统的功能亮点：

1.督查督办：有效分解、指派、沟通、监控任务，建立一套督查有力、管理透明、落实及时、处理合理的信息化行政督察模式和运营体系，实现政府单位内部工作任务布置、工作进展及完成结果反馈、监查部门对工作进行监控督查，并对工作的进展及督办情况生成相应的督查报表，上报给领导或进行内部通报。
2.政务公开：提供对外平台的数据开放门户，可展示需要公开的公文、档案、通知、新闻、事记等。
3.大事记：提供可编辑的大事、要事的记录范围，例如人事变动事、重大事件等；提供上级对本级重要领导工作活动记录，本级重要领导工作活动，其他工作和活动等.
4.收文管理：企业内部正规收文处理。收文登记人将被发放的发文转成内部收文流程，按标准化办理流程，送交相关领导进行拟办和批示，并送给相关部门承办，传阅等。
5.发文管理：企业内部正规发文自动化管理。拟稿人选择权限审批流程进行公文发起，送交相关领导进行审核、会签、签发等操作，到办公室文书科进行发文登记、套红、盖章、分发、归档。
6.档案管理：提供统一档案查询界面。可针对档案的类型、著录项进行高级查询；提供案卷管理、卷库管理、档案借阅、文件归档等。
7.知识管理： 知识管理提供三维权限共享，六种操作权限控制，多种文件类型快速准确检索。
8.领导门户：总览全局，方便领导操作与管理。
9.手写签批： 支持压感效果，根据用户用力大小来模拟真实字迹。
10.费用管理：企业利用信息技术推行费用管理与控制信息化建设，一般需要从集团管理层面、业务操作层面、财务管理视角及IT规划角度来综合考虑利用信息平台解决以上各层面存在的问题以及规划满足未来长远发展的思路。
11.统计报表：自定义图表分析，支持单表和多表分析，支持柱状图、饼图、线形图、漏斗图等多种图形分析，还支持各种统计条件，强力支持企业的各项业务、管理数据的统计、分析和决策，外源数据库无开发型连接，即连即用。
12、产品全面支持移动办公，可在iOS和Andriod两大平台下的手持移动设备上完成流程的办理和审批，随时随地查阅邮件、新闻、公告、日程、日志、办理工作流、公文待收、公文待阅、个人网盘、公共网盘、通讯簿、职员查询、查阅报表、移动考勤定位签到、计划管理、任务管理、客户管理、讨论区等
13、特色定制：提供进一步各功能模块的定制功能，量身制作政务平台的功能需求；对政务门户可区分内、外门户的权限、内容分级管理，自由分配决定及审批发布内容。
14、与其它bs、cs等业务系统无缝组合开发，实现统一bs结构单点登陆，权限控制简便安全。

电子政务流程优化重组有哪些基本方法

云海中腾OA电子政务办公系统的功能亮点：
1.督查督办：有效分解、指派、沟通、监控任务，建立一套督查有力、管理透明、落实及时、处理合理的信息化行政督察模式和运营体系，实现政府单位内部工作任务布置、工作进展及完成结果反馈、监查部门对工作进行监控督查，并对工作的进展及督办情况生成相应的督查报表，上报给领导或进行内部通报。
2.政务公开：提供对外平台的数据开放门户，可展示需要公开的公文、档案、通知、新闻、事记等。
3.大事记：提供可编辑的大事、要事的记录范围，例如人事变动事、重大事件等；提供上级对本级重要领导工作活动记录，本级重要领导工作活动，其他工作和活动等.
4.收文管理：企业内部正规收文处理。收文登记人将被发放的发文转成内部收文流程，按标准化办理流程，送交相关领导进行拟办和批示，并送给相关部门承办，传阅等。
5.发文管理：企业内部正规发文自动化管理。拟稿人选择权限审批流程进行公文发起，送交相关领导进行审核、会签、签发等操作，到办公室文书科进行发文登记、套红、盖章、分发、归档。
6.档案管理：提供统一档案查询界面。可针对档案的类型、著录项进行高级查询；提供案卷管理、卷库管理、档案借阅、文件归档等。
7.知识管理： 知识管理提供三维权限共享，六种操作权限控制，多种文件类型快速准确检索。
8.领导门户：总览全局，方便领导操作与管理。
9.手写签批： 支持压感效果，根据用户用力大小来模拟真实字迹。
10.费用管理：企业利用信息技术推行费用管理与控制信息化建设，一般需要从集团管理层面、业务操作层面、财务管理视角及IT规划角度来综合考虑利用信息平台解决以上各层面存在的问题以及规划满足未来长远发展的思路。
11.统计报表：自定义图表分析，支持单表和多表分析，支持柱状图、饼图、线形图、漏斗图等多种图形分析，还支持各种统计条件，强力支持企业的各项业务、管理数据的统计、分析和决策，外源数据库无开发型连接，即连即用。
12、产品全面支持移动办公，可在iOS和Andriod两大平台下的手持移动设备上完成流程的办理和审批，随时随地查阅邮件、新闻、公告、日程、日志、办理工作流、公文待收、公文待阅、个人网盘、公共网盘、通讯簿、职员查询、查阅报表、移动考勤定位签到、计划管理、任务管理、客户管理、讨论区等
13、特色定制：提供进一步各功能模块的定制功能，量身制作政务平台的功能需求；对政务门户可区分内、外门户的权限、内容分级管理，自由分配决定及审批发布内容。
14、与其它bs、cs等业务系统无缝组合开发，实现统一bs结构单点登陆，权限控制简便安全。