元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023—2025年）优质

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芥末对文 近日，工业和信息化部、教育部、文化和旅游部、国务院国资委、国家广电总局等五部门联合发布《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023-2025年）》。 以构建工业元宇宙、赋能制造业为主要目标，以新一代信息技术与创新融合为驱动，从构建先进元宇宙技术和产业体系，培育三维互动工业元宇宙，打造沉浸式互动针对数字生活应用，提出构建系统完备的产业支撑、构建安全可信的产业治理体系等5个方面14项重点任务。

规划提出，到2025年，元宇宙将在技术、产业、应用、治理等方面实现突破，成为数字经济的重要增长极。 产业规模扩大，布局合理，技术体系完善，产业技术基础支撑能力进一步巩固，综合实力达到世界水平。 先进水平。 培育3至5家具有全球影响力的生态企业和一批专业化中小企业，打造3至5个产业发展集群。 工业元宇宙发展已初见成效，打造了一批典型应用，形成了一批标杆生产线、工厂、园区。 元宇宙典型软硬件产品已实现规模化应用，在日常消费和公共服务领域形成了一批新业务、新模式、新业态。

长远来看，元界关键核心技术将实现重大突破，形成全球领先的元界产业生态系统。 打造成熟的产业虚拟世界，发展虚实相生的制造业新增长模式。 构建泛在、普适、非感知的虚拟空间，促进人类生产生活方式的全面提升。 形成安全高效的元宇宙治理体系，营造健康可持续的产业发展环境。

打造先进的元宇宙技术和产业体系

在重点任务方面，规划提出加强关键技术集成创新。 加强人工智能、区块链、云计算、虚拟现实等新一代信息技术在元宇宙的融合突破，在国家重大科学技术领域推广智能生成算法、分布式身份认证、数据资产流通等元宇宙关键技术。科技项目布局。 开发关键基础软件，突破高端电子元器件。

丰富元界产品供给，扩大元界入口，加快XR耳机、裸眼3D等沉浸式显示终端大规模推广，丰富基于手机、电脑、电视等终端的元界应用，支持脑机接口等前沿产品研发； 创新数字人和虚拟空间开发工具组件，促进数字人生产便捷化、精细化、智能化，推广虚拟会议室、展厅、营业厅、社交空间等产品。 培育写、画、编等智能内容生成产品。 开发全息实时通讯、3D实景地图等超高沉浸式产品。

同时，构建协同发展的产业生态，重点培育元氏龙头企业和专业化中小企业，创建产业创新联合体，构建大中小企业融合发展的生态体系。规模企业和产业链上下游协同创新。 鼓励各地依托产业基础建设一批元宇宙创新应用试验区、科技园区、产业园区，打造特色元宇宙产业集群。 支持建立元界开源社区，鼓励用户积极参与元界技术创新和内容生产，建立健全数字内容流通新机制、新模式、新业态。

培育三维互动产业元宇宙

探索推动关键产业流程变革。 加快重点行业产业元宇宙布局。 针对家电、汽车、船舶、航空航天、重大技术装备、电子信息制造等离散制造行业，加快实现基于工业元宇宙的跨行业协同。 构建重点行业机制模型库，针对不同产品开发个性化的全生命周期管理系统。 针对钢铁、纺织、电力等流程制造行业，推动工业元宇宙在材料配方优化、工艺模拟等关键场景的应用，强化工艺调度、物料计算、物料跟踪等预测服务能力。

探索工业虚拟世界的创新应用模式。 打造行业元界数字身份管理平台，构建全链路可信身份服务体系。 加快工业数据要素资产化，建设工业数据资产服务平台，探索工业数据确权、定价、交易和流通机制。 探索供应链金融应用模式，围绕资产、设备、订单数据等开展供应链金融服务。突破产业链、供应链各环节的数据壁垒，打造三维、虚拟、真实的动态应用。监测、预警、运行、决策。 创新研究工业元宇宙应用评估方法，建立分层分类的成熟度评估体系。

创建沉浸式、交互式的数字生活应用

推动沉浸式互动生活消费场景。 打造文旅元宇宙，围绕文化场馆、旅游景点街区、节庆等应用场景，提供数字馆藏、数字真人解说、XR导览等产品和服务。 打造数字演艺、“云旅游”等新业态，打造数字化、智能化文旅沉浸式体验空间。 构建产品三维模型、数字导购、虚拟商场，增强沉浸式购物体验。 加快元界在广播电视收听场景中的应用，推动建立元界形式的节目制播体系，建立虚拟制作、虚实融合工具库和公共服务平台，促进迭代和服务。创新节目制作工具，打造未来电视新模式，提升媒体服务能力，丰富人民精神世界。

打造虚实结合的公共服务场景。 加快数字真人客服、实景导航等在政务服务中的应用，为公众构建一体化的元宇宙政务服务体系。 推动数字孪生技术在电力行业的应用，建设全范围、全时段的数字孪生电网，促进电力企业蜕变，提升供电服务水平。 推动虚拟教室、虚拟实验室等教育教学环境建设，鼓励通过平台共享虚拟仿真实验实训资源，扩大优质教育资源覆盖面。 积极稳妥推进数字孪生等技术临床研究，支持元氏企业与医疗机构加强研发合作。

支持智能、安全的应急保障场景。 推动元宇宙与自然灾害预警预报、高危企业园区监管执法、灾害事故预测推演、应急救援响应等应急管理领域创新融合，探索虚实结合建设数字洪涝区、虚拟危险园区、数字矿山、灾害事故等模拟推演等场景应用，为精准监测、智能预警、精准管控、科学救援提供支撑。 建设实时监控、沉浸式测绘的智慧城市，赋能安全防范、管网诊断等关键场景，提升城市治理效率。

打造系统完整的产业支撑

完善行业标准体系。 开展元界标准化路线图研究，构建元界行业标准规范体系，全面梳理元界产业链标准化需求，分类推进标准规范制定。 围绕基础共性、互联互通、安全可信、隐私保护和行业应用，组织国家标准、行业标准和团体标准的制定和预研。 鼓励各应用行业推动细分领域标准制定。 深入开展标准宣传推广，推动标准实施。 推动元氏标准化组织建设，鼓励行业积极参与国际标准化工作。

提升创新支撑能力。 支持元界重点实验室、制造业创新中心、内容生产基地等载体建设，加强基础技术研究，加快共性技术突破。 建设元宇宙中试平台，强化新技术产品测试验证能力，加快优秀成果产业化。 构建元界产品评价和评价体系，提升元界产品和服务质量。 完善元宇宙知识产权保护体系，提供优质、专业的知识产权服务。 引导金融资本支持元宇宙发展，推动减税降费政策向元宇宙相关产业倾斜，营造健康可持续的产融合作环境。

建设一流基础设施。 建设5G-A/6G、千兆光网络/10吉光网络、FTTR、卫星互联网等新型网络，满足元宇宙高速率、低时延、全域三维覆盖的应用需求。 打造云与边、计算与网络融合、智能调度、绿色低碳的新型算力，为元界超高的内容保真度和实时交互自由度提供算力保障。 开发元界信任基础设施，试点去中心化场景应用，支撑元界可信存储需求。 创建元界基础设施综合管理平台，实现计算、存储和通信能力的分布式协作，提高运行效率和可靠性。

构建安全可信的行业治理体系

完善元宇宙协同治理机制。 持续完善元界政策法规，加强元界风险跟踪分析，打造部门协作、社会参与的治理体系。 明确元宇宙监管主体职能，完善内容审核、风险处理、违规处理等规则和流程。 开展元宇宙伦理研究，将主流价值观和伦理要求融入技​​术研发和应用的全过程。 加强元石行业自律，提高企业合规能力和社会责任意识，夯实主体责任。 加强社会监督，防止概念过度炒作，确保行业公平健康发展。

加强安全保卫能力建设。 加强元宇宙安全技术研究，定期开展安全风险评估，建立安全风险事件处理机制。 指导源石石企业加强信息安全管理，建立健全违法信息监测、识别和处置机制，遏制虚假有害信息传播，有效防范网络诈骗等违法行为。 建立元界数据治理框架，加强数据安全和出境管理，规范用户信息的收集、存储和使用，提升数据安全治理能力和个人信息保护水平。